黄岛区“三品一标”品牌提升行动和禁限用

农药专项治理行动汇报材料

黄岛区总面积274平方公里，现辖长江路、黄岛、薛家岛、辛安、灵珠山和红石崖6个街道办事处，176个村改居社区居委会和28个城市社区居委会，总人口65万人，其中户籍人口32.1万人（农村人口16.1万人）。全区现有无公害基地2处（青岛瑞源周家夼茶叶生产基地、黄岛区柳花泊芋头种植基地），19家农资经营店，其中经营高毒农药店2家。根据青岛市农委《关于对全市“三品一标”品牌提升行动和禁限用农药专项治理行动开展联合督查的通知》精神，结合我区实际，现将我区的“三品一标”品牌提升行动和禁限用农药专项治理行动开展情况汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导

为贯彻落实“三品一标”管理规定，加强禁限用农药管理，强化农产品质量安全监管工作，我局成立了由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关职能处站负责人为成员的工作领导机构，分别负责“三品一标”品牌提升行动和禁限用农药专项治理行动的领导、组织、指挥、协调、督查。制订了《黄岛区2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案》、《黄岛区禁限用农药专项治理行动实施方案》，明确了工作目标、强化了工作措施、细化了工作进程。充分发挥农资打假的牵头作用，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系，严格落实打假责任制。同时，还与各生产基地、农资经营业户签订了工作责任状，落实工作责任，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。

二、强化宣传，提高安全意识

一是结合全区“科技促进年活动”活动启动仪式，印制了《农药管理条例》、《农药安全使用规定》《禁限农药名单》等宣传明白纸，利用法制宣传日、农村集市等进行了发放宣传；二是在农药经营店和办事处、居委会政务公开栏、宣传栏进行张贴《国家规定禁止生产使用和限用农药名单》通告180份，通过开发区电视台公开高毒农药举报电话，鼓励群众对禁限用农药进行有奖举报，畅通信息渠道，营造全社会禁限用农药的良好氛围；三是对《农药管理条例》、《农药安全使用规定》《禁限农药名单》内容制作成复习题30份，发放到农资经营店，计划8月底前将辖区内所有农药经营人员培训一遍，培训结束后组织统一考核，考核合格的，颁发农药经营人员培训合格证。

三、突出重点，加强检查监督

一是在“3.15国际消费者权益日”期间，组织开展了2012年无公害农产品标志使用专项检查，以集中开展无公害农产品宣传，广泛宣传无公害农产品概念、无公害农产品标志图案、标志防伪查询方式等内容，对获证单位生产过程控制不严格、使用标志不规范的行为，督促限期整改；二是根据黄岛区《农药市场准入备案管理办法》，组织了一次针对农药备案制度培训班，逐一签定了《农药市场准入备案责任承诺书》，凡进入我区的农药产品必须到农业执法大队备案，经审查其证件、标签、使用作物和范围合格的，颁发允许经营证件，从源头上防止不合格和伪劣假冒农药产品进入流通领域。目前已备案10家，107种农药。三是召开会议签订承诺书，严格要求农药生产企业、经营业户，在不生产和销售假劣农药及违禁药物的同时，严格按照其范围经营、讲诚信等方面作出承诺。四是开展了生产基地和农药经营店的治理行动。共出动执法人员20人次，检查农药店15家，市场2个，收缴禁用和高毒农药3公斤。五是加强与公安、工商、质检、食药监管等部门的联系沟通和协作，密切配合，发挥多部门整体联动优势，形成工作合力。公布禁限用农药举报电话（86836828），鼓励社会各方面积极举报违法行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底，举报有奖”。

四、强化控制，提升标准化生产能力

一是加大产品质量抽检力度，建立“三品一标”监督抽查制度，将“三品一标”产品全部纳入农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率。二是开展市场跟踪检查，突出大中超市、批发市场等经营主体，重点检查“三品一标”标志使用情况和假冒行为。标志使用不规范产品，限期整改；过期使用标志或超范围使用标志产品，依法查处；假冒产品，严厉打击。三是严格执行退出机制。对在执法检查和产品质量抽检中判定不符合“三品一标”标准和要求的，一律按要求上报并撤销证书，并在媒体上进行公告。四是建立举报投诉制度，区、街两级“三品一标”工作机构明确人员负责举报、投诉事宜，畅通举报、投诉渠道。五是规范了全区19处农资经营店营业执照，做到台帐清楚完备，规章制度、档案管理健全。印制了农药化肥种子及高度高残留农药购销台账，按照农业执法大队要求进行记账，定期进行检查，实行可追溯管理。

五、存在问题

一是农户肓目、滥用农药现象仍然存在。施药过程中往往是几种农药不合理的混配混用在一起，随意加大用药量、增加施药次数、缩短施药间隔期等，加重了环境污染和农药残留。二是农民用药安全意识亟待加强。农民在施药时基本不按照农药的操作规程，剩余农药和包装物的存放处理也有许多弊端，环境保护意识薄弱，对人身安全也构成威胁。建议进一步加大宣传培训力度，不断提高农民群众安全用药意识，增加“绿色植保”理念，增强环保意识，做到科学合理使用农药，确保农业生产可持续发展。

六、下一步工作打算

一是要严格工作进程，严格《实施方案》工作内容开展工作；二是要加强巡查，每周组织生产基地、市场、超市监督巡查不少于5次；三是定期督查，突出重点农时，重点领域，重点环节，重点品种，重点节日，对农产品生产基地进行定期监督检查，并对产品进行随机抽样检验；四是专项抽查，除实施产品监督检验外，根据专项整治的要求和企业产品质量状况，不定期开展产品质量专项抽查，并适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住、关键措施能到位。