国务院近日批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化部署了一系列相关改革。国家发展改革委有关负责人强调，推进城镇化健康发展关键靠改革。
　　“建立居住证制度，是有序推进农业转移人口市民化的关键措施。”这位负责人强调。意见提出，积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化健康发展的改革，调研并制定相关配套政策。在农业农村改革方面，这位负责人指出，今年的任务主要是:建立健全农村产权确权、登记、颁证制度。依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。在坚持农村集体土地所有制不变的基础上，进一步还权赋能，推动建立“产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理”的现代农村产权制度。