即墨市农业局关于开展农产品质量安全专项检查行动的实施方案
即墨市农业局
关于开展农产品质量安全专项检查行动的实施方案
为贯彻落实青岛市农委《关于深入开展2013年农产品质量安全专项整治工作的通知》总体部署和要求，进一步提升我市农产品质量，确保农产品安全生产和放心消费，结合我市农产品生产实际，决定于2013年7月至12月在全市开展农产品质量安全专项检查行动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
根据我市农产品生产的实际情况，结合农业局相关科室的业务职能，以农业投入品生产销售单位及蔬菜、水果、茶叶、食用菌生产企业和农民专业合作经济组织为重点，主动融入农产品质量安全专项整治工作当中。力争掌握主动、突出重点，强调农产品质量监管和宣传培训并重，切实推动农产品质量监管长效机制建设，全面提升我市农产品质量安全监管水平。
二、工作重点
（一）开展农产品生产基地检查。对全市监管范围内的农产品生产基地全部按照以下标准逐一检查：有完整的基地建设和管理制度；有适用的标准和技术操作规程，并在生产中得到落实；不使用违禁农药，严禁使用甲胺磷等5种高毒农药；要树立标志牌，有基地平面图，并标明基地负责人、技术负责人、主要生产技术规程、禁止使用的农药等；要建立生产记录，特别是病虫害防治及用药记录；对产品进行质量监控，获证产品实行包装标识上市。（此项工作由农业检测中心牵头负责，各相关科室配合）
（二）开展“三品一标”产品专项检查。强化对无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品（以下简称“三品一标”）的监督管理。重点检查用标产品是否具备有效证书，产品或包装上是否规范标注标志和发证机构，是否存在伪造、假冒标志（含超范围用标）等不规范用标行为，是否存在使用与已获登记农产品地理标志相似的文字、图形或其组合，造成消费误导的行为，切实维护“三品一标”生产者和消费者合法权益。对检查中发现的问题，要查明原因，保存证据，认真核实，依法予以处理或提交有关执法部门处理。（此项工作由农业检测中心牵头负责）
（三）开展农产品质量安全监测。结合当前农产品种植现状，进一步加大农产品质量监测工作力度。对农产品生产基地和“三品一标”原料基地单位及产地批发市场进行全面抽检，重点抽检茶叶、蔬菜、应季水果、品牌农产品等。对监测中发现的问题及时反馈、及时调查、及时处理。检查期间，全市完成1000批次以上蔬菜样品的农药残留快速检测。（此项工作由农业检测中心牵头负责）
（四）开展农药市场执法检查。以五种禁用农药为检查整治重点，加大对违规生产经营高剧毒农药行为的查处力度，对重点农药生产经营企业及镇以上经销店实行全面监控，对高剧毒农药实行重点排查，严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为；查处假冒、伪造或无登记号的伪劣产品，严厉打击走街串户兜售违禁和劣质农药的非法行为；严格规范农药市场，检查农业投入品登记、审定、监督检查、生产经营档案、索证索票制度等情况，确保农产品质量安全。（此项工作由农业执法大队牵头负责）
（五）开展种子市场执法检查。一是种子质量，主要检测纯度、净度、水分和发芽率四项质量指标。二是种子标签，重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性和规范性。三是种子经营许可证和经营档案，重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立、记载和保存情况等。（此项工作由农业执法大队牵头负责）
（六）开展肥料市场执法检查。一是检查肥料生产单位合法性，对不符合资质条件的依照有关法律规定限期整改；整改后仍达不到要求的，依法给予相应的行政处罚，对无证非法生产肥料的要坚决取缔。二是规范肥料生产经营行为，建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度和体系；禁止伪造或者冒用许可标志；禁止伪造肥料的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的肥料中掺杂、掺假，以假充次，以次充好；严查肥料产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证，肥料产品标称具有农药功能等违法行为。三是加强对肥料质量的抽检，强化监督检查，将对肥料经营业户进行不定的肥料质量抽检，对肥料生产企业进行分批次、分季节定期抽样检查，对质量不合格肥料的生产者和经营者要依法处罚。（此项工作由土肥站牵头负责，农业执法大队配合）
（七）农产品市场的执法检查。一是严查农产品生产企业、农民专业合作社经济组织是否建立或保存农产品生产记录；二是对使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的禁止销售；三是严查农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品中是否含有国家禁止使用的农药，农药残留不符合农产品质量安全标准的禁止销售。（此项工作由农业执法大队牵头负责，其他科室配合）
（八）技术指导和培训。以农产品质量安全法、农产品质量安全知识及农药等投入品合理使用为重点，加强对农民科学用药、合理施肥的培训和指导，完善生产基地的记录档案，增强生产者的法律意识，严禁使用国家明令禁止的农药和其他化学物质，提高生产者安全生产意识，切实从源头抓好产品质量安全。（此项工作由农广校牵头负责，相关科室配合）
三、工作措施
一要加强领导，协调联动。成立农产品质量安全专项检查工作领导小组（名单见附件），统筹协调农产品质量安全专项检查中的重大问题，统一部署有关重大活动，督促检查科室贯彻落实情况。领导小组办公室设在农业检测中心，负责专项检查行动的组织计划和总体协调。相关科室根据各自业务，配合完成工作。
二要强化抽查，依法查处。加大对主要生产基地、批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果，确保农产品质量安全；加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，逐步建立健全我市农资打假工作的长效机制，从而保证农资产品质量，维护农资市场秩序，保护农民群众合法权益。
三要加强宣传，积极引导。加强法律法规知识和科学消费知识的宣传，充分利用各种手段宣传农产品质量安全监管工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。主动提供新闻采访线索，充分发挥主流媒体宣传导向作用，树立我市农产品优质品牌形象。
四要分片包干，磕兑责任。根据专项检查工作任务，实行分片包干制，对农产品基地、批发市场以及农药、肥料、种子经销店实行分组检查，责任落实到人，实行包点、包线、包镇，逐一检查整顿。各小组要各司其职、各负其责，切实做到事不漏项，项不漏人，对监管不到位的人员进行通报，追究其责任。
联系人：谭胜利
联系电话：88519573
即墨市农业局
附件：
即墨市农产品质量安全专项检查领导小组成员名单
组 长：陈维本 即墨市农业局局长
副组长：隋松志 即墨市农业局副局长
刁岳岩 即墨市农业局副局长
成 员：谭胜利 即墨市农业局农业检测中心主任
隋雪德 即墨市农业局执法大队大队长
张亚炜 即墨市农业局农广校校长
李化洲 即墨市农业局植保站站长
王志葵 即墨市农业局土肥站站长
刘云峰 即墨市农业局种子站站长
单存慧 即墨市农业局农技站站长
张宪正 即墨市农业局经管中心主任
傅财贤 即墨市农业局果茶站站长
于执国 即墨市农业局蔬菜站站长
专项检查领导小组办公室设在农业检测中心，谭胜利同志兼办公室主任