关于全市“三品一标”品牌 提升行动督查情况的通报
关于全市“三品一标”品牌
提升行动督查情况的通报
各区、市农业（林、发）局，委属相关单位：
根据农业部的总体部署和《关于印发<青岛市2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案>的通知》（青农委发〔2012〕18号）确定的工作要求，近日，我委组织对三区五市落实行动情况进行了督查。通过对各督查组现场检查评价和督查情况报告进行汇总，现将督查情况通报如下：
一、“三品一标”品牌提升行动取得初步成效
从督查总体情况看，各区市在开展“三品一标”品牌提升行动中能认真贯彻落实农业部、青岛市关于开展“三品一标”品牌提升行动相关要求，各项工作扎实推进，效果明显。主要表现在：
（一）加强组织领导，严格落实责任。全市“三品一标”品牌提升行动启动后，各区、市农业局高度重视，成立了提升行动工作小组，并组建办公室，制订了切实可行的活动实施方案，明确了工作进度和时间安排；组织召开了专门会议进行布署，细化分解行动各项任务要求，落实到各部门，贯彻到“三品一标”生产基地和企业，保证各项工作能落到实处。
（二）严格认证程序，提升认证工作规范性。提升行动开展以来，市、区市两级按照“从严从紧，积极稳妥”的原则，严把产品认证准入门槛，严格认证程序，确保认证工作质量。一是建立健全认证管理各项规章制度。建立和完善现场检查规范，严格认证审核关键控制点，对于达不到认证条件的，坚决不予受理。二是加强对区市机构人员的业务培训。组织人员参加部、省、市 “三品一标”业务工作培训，提高机构人员的业务水平和现场检查的审核能力。三是组织辖区内申报认证企业技术负责人参加“三品一标”企业内部检查员培训，强化企业的内部质量控制，保证认证产品质量。
（三）强化证后管理，提升品牌公信力。各区市下大力气规范已认证的“三品一标”品牌生产基地建设，加强生产方面的指导，建立健全企业生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。一是强化基地的质量管控能力建设。即墨市对获证单位实现100%签订承诺书，100%落实内检员制度，引导企业走质量起步、认证上路、品牌开路的发展道路；城阳区强化基地质量追溯体系建设，全区已有13家基地建设二维QR码农产品质量追溯体系，今年计划新建6到8家。二是将认证产品全部纳入例行监测范畴。除部、省、市例行监测外，部分区市还建立监督抽查机制，对辖区“三品一标”产品进行监督抽查。胶州市质检站1-6月份对19家“三品一标”生产基地进行了抽检，共抽检126批次，合格率达100%。三是规范企业用标行为。各区市加强市场跟踪检查，突出大中超市、批发市场等经营主体，重点检查“三品一标”标志使用情况和假冒行为，上半年全市跟踪检查经营单位24家。宣传、引导、督促生产企业积极用标，同时对于用标不规范的企业及时整改。目前，全市“三品一标”企业标志征订率达到50%。
（四）抓好宣传培训，提升品牌影响力。自“三品一标”品牌提升行动开展以来，市区市充分利用各种媒介，广泛开展形式多样、内容丰富的宣传、咨询和技术培训工作。黄岛区结合“3.15国际消费者权益日”，组织开展了“三品一标”主题宣传活动，重点宣传产品标志图案、标志防伪查询方式等内容。平度市农业局联合镇政府举办培训班，对种植能手、种植带头人和基地负责人进行了培训，着力提高生产者的标准化生产意识；城阳区结合各种节庆活动，扩大品牌产品影响力；莱西市农业局组织科技人员与生产基地承包对接，进行生产技术指导、培训，帮助所包基地整改存在的问题。通过各种形式的宣传和培训，强化了“三品一标”生产企业的质量安全意识和品牌意识，提高了公众对“三品一标”产品的认知度，提升了本地区“三品一标”品牌的的知名度和美誉度，为“三品一标”品牌发展营造了良好的社会氛围。
二、存在问题
在这次检查过程中，也发现了不少的问题，主要有：
一是各区市工作开展不平衡。有部分区市活动开展进度缓慢，工作不够扎实，推进力度不大，措施不到位，使本地区品牌提升行动流于形式，没有收到好的效果。
二是“三品一标”基地规范性生产亟待加强。提升行动开展以来，“三品一标”基地规范性总体得到加强和完善，但是标志使用不规范、管理制度不健全、生产记录不完整等现象在检查中依然存在，并成为各区市一个共性问题。
三是部分区市材料报送不及时，对已开展的工作、取得的成效没有及时总结通报，使其工作、进度、成效在本通报中得不到及时反映，使全市总体工作部署缺乏依据。
三、下一步工作要求
针对存在问题，结合我市“三品一标”品牌提升行动总体部署，下一步要求认真做好以下工作：
（一）提高认识，落实措施
各区市机构工作人员要充分认识农产品质量安全工作的重要性，要从思想上认真对待品牌提升行动，以对农产品质量安全事业高度负责的态度，积极推进提升行动。各区市工作机构，要克服工作面大、人手不足等实际困难，明确责任，落实措施，制定切实可行的方案，在11月底以前完成提升行动相关工作。
（二）强化检查，促进落实
下一步，组织开展全市获证产品专项监测，市、区市两级检测机构要综合考虑产品季节和质量风险系数等因素，开展监测工作部署；各区市要认真落实到辖区各认证基地，做好迎检准备。同时严格退出机制，对在执法检查和产品质量中判定不符合“三品一标”标准和要求的，一律按要求上报农业部撤销证书，并在媒体上进行公告。
（三）加强督查，务求实效
各区市要进一步检查相关工作制度落实情况，尤其是“三品一标”监管制度的执行、获证企业《农产品质量安全监管手册》的使用、生产记录是否完整及规范的监督检查、产品是否科学、规范用标等采取有效措施，确保提升行动扎实开展，逐步建立贯通生产全程的跟踪监管长效机制，杜绝流于形式、走过场等情形的发生。
（三）收集信息，及时报送
信息包送工作是业务工作的组成部分，是推动工作的重要手段，是加强沟通的重要渠道，也是宣传工作成绩的重要平台，各区市要做好提升行动相关资料信息的收集和整理，尤其是注意收集、整理、保存行动过程中的文档、图片等资料，及时报送并存档。
二○