3月4日《行风在线》 青岛市农委主任由翠玉
3月4日《行风在线》 青岛市农委主任由翠玉
主持人：听众朋友您好，这里是青岛新闻广播，为您直播的《行风在线》，欢迎您的收听，也欢迎您登录青岛纠风网、青岛网络电视台收看为您同步直播的《行风在线》视频版，我是周正。
首先给大家介绍一下新的一周《行风在线》的上线安排。本周青岛市农业委员会主任由翠玉、青岛市林业局副局长耿以龙、青岛市畜牧局局长隋振华、青岛市海洋与渔业局局长于成璞、青岛市水利局副局长贺如泓，将先后来到直播间和我们进行对话。有话要说，欢迎您参与到本周的节目当中来。
今天来到直播间和我们进行对话的是青岛市农业委员会主任由翠玉。大家对于农委的工作有什么意见和建议，有什么想要和由主任交流和反映的，欢迎您参与到节目当中来和由主任直接对话。直播间的电话是85701717，您也可以发送短信到0532-88885858，也可以通过我们的QQ号码754510154，把您的问题、意见和建议告诉我们。由主任，您好。
由翠玉：你好。
主持人：我们又见面了啊。
由翠玉：对。
主持人：但是细心的听众可能能够听出来我们的称谓之间发生变化了，原来的由区长变成了由主任。您到农委工作多长时间了？
由翠玉：到今天为止正好三个月时间。
主持人：正好三个月了是吧？这三个月工作的感受怎么样？
由翠玉：哎哟，感受很深。
主持人：感受很深啊。
由翠玉：觉得压力很大，和区里的工作应该说是有本质的不同。
主持人：有很大不同是吧？
由翠玉：对。
主持人：最大的不同在什么地方？
由翠玉：最大的不同，因为在区市工作吧，特别在政府工作，主要是区委决策职能，我们主要是执行层面，抓好执行。那么到市里以后呢，因为市农委是市政府的组成部门，除了贯彻落实市里的一些决策部署以外，还要给市委、市政府当参谋，给中央、省里的农村工作的一些政策，一些制定的贯彻落实提供参谋。再一个就是整个“三农”问题，都是农委牵头，所以感觉压力很大。
主持人：特别是作为农业农村工作的主管部门，主要是跟农民打交道的啊。
由翠玉：对。
主持人：但是说起基层工作，农村工作的话，由主任，您应该很有感情吧？
由翠玉：应该说我对农村工作，对“三农”工作吧是很有感情的。因为我本身是农业大学毕业的。
主持人：农业大学毕业。
由翠玉：而且长期在基层工作，对于农村工作应该说有所了解。
主持人：在街道里面工作过是吧？
由翠玉：对，03年前吧在街道工作过。
主持人：在街道工作过。所以对这项工作没有感情的话，要做好也很难。还好，由主任对农业、农村和农民都很有感情。
由翠玉：但是新的形势对于农委工作也提出了新的要求。
主持人：多年来从农委每次上线的情况来看，农民反映最多的问题，还是土地的承包，土地承包、宅基地、包括土地征收补偿等等，这是因为这是他们最关切的话题，也涉及到他们最直接最现实的利益问题。
由翠玉：对。到农委工作以后呢，我们捋了一下，因为整个农村工作，农委作为主管部门，实际上有这么几个重点：
一个就是中央、省市的一些方针政策，我们要制定贯彻落实。特别是今年我们制定了青岛市市委、市政府贯彻落实中央1号文的一个文件，就是加快城乡统筹发展，建设宜居幸福新农村的这么一个意见，这是一个。
第二个，我想“三农”问题很重要的问题就是农民征收，特别是围绕农民怎么样安居乐业，应该作为农委工作的重中之重。那么围绕安居乐业呢，有这么几项重点工作：一是围绕着“安居”，今年启动了100个新型社区的建设，这样使农村的老百姓住上和我们城里人一样的房子，他们也享受到和我们城里人一样的生活环境、教育环境等等等等。这一个应该是对改善农村、农民的居住环境，应该说是一个很重要的内容。市委、市政府对这项工作高度重视。作为城乡统筹的一个突破口，把社区建设作为今年工作的重中之重。李群书记和张新起市长多次开会，现场调度社区建设的问题，主要是解决大部分可以说占常住人口70%的农民的宜居问题，这是一项大的改革。我们也制定了一系列政策，从土地方面、从资金方面、从将来以后农民住上楼以后，一些低保户住不起楼的居民，怎么样解决他生活的后顾之忧问题，我们出台了一系列政策，这是一个“宜居”的问题。
第二个就是“乐业”问题。“乐业”问题很重要的是围绕农民增收，今年也出台了一系列政策，一个发展现代农业的十大工程，这是作为农民征收的很重要的一个方面。第二个，我们重点围绕发展农村的二三产业，加快农业劳动力的转移，来提高农业的工资性收入。再一个，我们发展高端、高质、高效农业，来增加土地的产出率，来提高农民的收入。比如现在高端、高质、高效农业，青岛市是比较有特色的，胶南的蓝莓、即墨胶州的设施栽培，包括平度莱西的农业等等，有的是走在全国的前列。这是高端、高质农业。
第三个加大对农民技能培训，来提高他们将来以后获取工作岗位的这么一个资质。今年我们除了争取农业部的“阳光工程”以外，我们对新型置业农民准备培训3万户农民，来提高他们的技能，增加他们的收入。这是关于增收的问题。
再一个就是落实中央的政策。比如近几年青岛市委、市政府对农业的问题，对农民的问题给予高度重视，进行了粮食的直接补贴，包括一些园区建设的奖励，还有龙头企业的支持等等。这些政策对农业的发展，农民的增收起到了很重要的作用。
再一个就是农村的产权制度改革。怎么样把农村的资源变成金融资产，来激发农村的发展活力，这也是农委的一项重中之重的工作。今年我们出台了土地承包经营权、宅基地使用权、集体用地使用权、林权的四权质押抵押登记的意见，咱们是第三位，第三个出台的。对下一步提升农村的资源，应该说是一个很好的指导意见。
主持人：听得出来，尽管到农委工作的时间很短，但是由主任已经掌握了不少的情况了，而且已经有了自己初步的一个思考。我个人的理解可能“三农”工作的一个核心就是农民增收，它要实现的一个目标就是广大农民朋友能够安居乐业，也就是我们提出来的一个目标叫宜居幸福。
由翠玉：对。
主持人：好的，感谢由主任给我们的介绍。已经有听众朋友等着要和由主任来交流了，不要让他们等的时间太长。先把今天第一位听众的热线接进来。你好，这位听众朋友。
听众：你好你好。
主持人：有什么要和由主任交流的请讲。
听众：主持人好，由主任你好。
由翠玉：你好。
听众：我想请问你个事。
由翠玉：好，你说。
听众：我想求你办一个事。
由翠玉：哎哟，不要这么客气。
听众：我是原村村民。
由翠玉：哪里的？
听众：长治的。
由翠玉：长治，即墨的。
听众：即墨的。情况是这么个情况。90年，95年两田制的时候，你知道个两田制吧？
由翠玉：我知道。
听众：两田制的时候，村里按人分地，我们全家人当时就没有地，没有土地。后来以后时间长了以后，让我交费用。连我的土地都收回去了，我就没交。这个事就过去了，时间那么长了。
再一个，主要问题现在是08年村两委研究决定，这个事给我分土地，按政策分土地，中央有规定不是，每年分地是吧？
由翠玉：对。
听众：分地以后，在这个前面就把我的户口弄错了，弄错了分配的时候没分配给我，我又把户口纠正过来了，公安部门户籍部门纠正过来了。纠正过来到现在为止还没有地。前两年因为他找了我吧，说得给我地，现在承包的这个地还不到期，不到时间。后来以后，哪年？2005年到2010年给我六年的钱，给我钱，补上。后来我一直要求我不能要钱了，我得要地，农民你不靠地生活吃饭？到现在问题也没解决了。前一段时间即墨《行风在线》的时候，记者还问过这个事来。村里“两委”，村里有个主任说了，这个事我们“两委”研究研究，你非得要南坡那块的话研究研究，等以后就给你地。现在这个情况看来也没声音，没研究好，主任说南村的承包土地还不到时间，所以不能给你地，以后到时间再讲。到现在也没给。
主持人：您是一直就没有地吗？
听众：哎，对了。现在问题是，从1990年，1995年要迁址的时候，后来就没给我地。现在按政策分了，我是原村的，应该给我地吧？现在还没给我地。
主持人：您现在在这个村里住？
听众：我现在在这个村里住，我现在是这个村里人。
主持人：户口也是这个村？
听众：我出生就在这个村里，我比他们领导都早出生的。
主持人：哎哟，那这是怎么个情况。
听众：我希望领导第一给我把这个地补上。
主持人：咱们先来和由主任交流一下，由主任有什么要了解的？
由翠玉：这位先生，你反映的这个问题我想是这样，一个你反映的这个历史比较长，我想下线以后我们派人调查一下。因为按照你的说法，是应该分给你地的。
听众：对。
由翠玉：我想这样，我介绍一下国家的承包政策吧。但是你这个情况需要我们去调研，调研以后然后给你个明确答复，你看这样行不行？
听众：好的。
由翠玉：那么国家有这么规定，以家庭承包为主，统分结合的经营体制，是我国的一个基本经营制度。土地承包是以户为单位，承包期是30年，这是一个。第二个，以户为单位承包期30年呢，主要是具有福利性和社会保障功能。应该说是按人分配的，应该给你地的。但是还有一种是承包地，承包地主要是集体经济组织的村民，研究决定以后对外统一发包，发包期一般不超过三年。这个主要是以效益为主，兼顾公平。要首先考虑到本村的村民优先承包，如果本村村民不承包的话，再可以考虑别的村民承包，这是政策。
但你说的这个事情我想是这么几个问题：一个是你说从90年开始两田制没分给你地。这个两田制国家现在是不允许的，这是一个。第二个，如果要分给你地呢，当时以人为单位，以户为单位，以人分地可能是改革开放80年代左右吧，我不知道你们村是什么时间分的，全市来说一般80年代初开始的。然后对于你后边当时没分地的各种原因，后边可以给你补地，村里预留的机动地可以给你补上。那么这个机动地呢，一般按照你们村总耕地面积的5%留机动地。人家机动地刚才我说了，国家政策是三年，这三年收回来以后，对于符合条件的应该按户按人给你分地。但是你这种情况我需要调研，调研以后给你个明确答复。我看看这里面，邱先生也把电话留下了，下线后我们工作人员会直接跟你联系，好吧？
听众：谢谢。
主持人：刚才由主任讲的调研情况怎么样，您这个问题应该具体怎么来处理，会第一时间向您进行反馈的，好不好？
听众：好的。
主持人：感谢您参与我们的节目。又是一个土地的问题，这是我们一开始说对了，这是大家关心的一个核心的问题。
由翠玉：对，这是老百姓他的基本的生活资料。
主持人：是啊。
由翠玉：基本生活保障的一个来源吧，所以他关心也是对的。
主持人：之前我们都说土地是农民的命根子。
由翠玉：命根子，对。
主持人：所以土地的问题一定要处理好。当然说到中央1号文件里面，对于土地包括创新土地的经营体制、经营机制，有一个新的描述。过会儿咱们再聊具体的内容，先来接听第二位听众的热线。你好，这位听众朋友。
听众：你好。
主持人：你好你好。有什么要和由主任交流的请讲。
听众：由主任你好啊。
由翠玉：你好。
听众：我反映一个土地问题。
由翠玉：好，你说。
主持人：您是什么事？
听众：我从09年分的地，到现在这不第三年了。
主持人：您是哪的人？
听众：我是胶州市胶北李家村。
主持人：李家村是吧？胶北李家村。
听众：对。
主持人：09年分地？
听众：09年分的地，到现在没捞着种。
主持人：分给您了是吧？
听众：分给我了。
主持人：为什么一直没种呢？
听众：人家这个户不迁走，栽的杨树不是？不迁走，一直不倒。
主持人：您是说分给您这个底之前是种的杨树是吧？
听众：对对对。
主持人：这户人家不把种在地上的杨树迁走，搬走，所有你就没办法种？
听众：对。
主持人：村里不能帮您协调一下这个事吗？
听众：上一次，上年8月28号胶州市长上线的时候，俺反映这个事来。
主持人：当时怎么答复的？
听众：给俺答复的是到9月18号以后一定给他处理。现在已经到了13年3月份了，还没给俺处理。
主持人：又很长时间过去了，他们也没有兑现他们的诺言。
听众：对对。
主持人：所以这事一直放在这儿了。
主持人：好的，咱们来和由主任交流一下，看由主任能不能给咱一个定心丸吃。
由翠玉：胶北镇李家村的李先生啊。
听众：对。
由翠玉：因为你说的这个过程吧，我可能还没完全听明白。这样行不行，下线以后我们按照本着尊重历史的情况，回去以后给你调查一下，调查完了以后给你个明确答复，行不行？
听众：好。
由翠玉：因为我觉得你这个问题还不是牵扯政策问题，可能主要牵扯村里跟前面种植户的一些利益关系问题，我考虑的是。对吧？
听众：一直就是不倒，一直就是不倒。
由翠玉：好吧，我们下线以后调研一下，给你一个明确答复，行吧？
听众：由主任，你能不能给我个联系方式？
由翠玉：联系方式？可以。
主持人：您的电话我们已经留下了，节目之后工作人员会和您主动取得联系的。
由翠玉：这可以不可以？
主持人：好不好？
听众：好。
由翠玉：如果你要记联系方式的话，我可以告诉你个电话，好不好？
听众：好。
由翠玉：85912585。
主持人：记下了吗？这是哪儿的电话？
由翠玉：这是我们经管处的电话。
主持人：经管处的电话。
由翠玉：管这项政策的一个部门。
主持人：一个这个电话必须得保证得有人接听。
由翠玉：这个是肯定的。
主持人：第二是接听之后孩子必须对我们负责。没问题是吧？
由翠玉：没问题。
主持人：这位听众朋友，您的问题我们也会继续关注，调查的情况和处理的情况，会第一时间向您进行反馈，好不好？
听众：还有一个问题。
主持人：还有什么问题？
听众：这个地俺种吧，土地证应该给俺吧？土地证也不给俺弄。
主持人：就是从您说的从09年分地分给您之后，土地承包证也没有给您，是吧？
听众：是。地不种，那么土地证得给俺吧。
由翠玉：我想问一下，你这土地是按什么分给你的？
听众：改田制分的嘛，一个人口多的地嘛。
由翠玉：你们全村是统一的是吧？
听众：统一的。
由翠玉：这个应该是给你发证的。土地承包权证是必须发给你的。我给你解释一下，国家有明文规定，自承包之日起，必须给你登记发证。这个如果不给你发证是不应该的。
主持人：有一个期限吧？自承包之日起，多长时间之内必须得发证？
由翠玉：自承包之日起就应该给你发证。
听众：我们向政府要求这个事，地不给俺倒，把地光分了，也不给俺倒，土地证给给俺办吧？
主持人：问题咱们都已经了解了，给由主任一些时间，节目之后请工作人员帮助我们了解调查一下，把问题搞清楚了，在第一时间给你一个回复，您看好不好？
听众：好。
主持人：这样的事情要是表态的话，确实不好轻易表态是吧？
由翠玉：对，因为得根据实际情况。为什么我们说要本着尊重历史，尊重现实的原则来解决问题。如果他说的属实的话，问题是实事求是的话，是应该给他发证的，这是国家政策有规定的。
主持人：当然还有一个问题，前一个问题，地分了但是一直我种不了，我个人的理解可能是协调的工作要多一点。
由翠玉：对，这需要去调查。什么原因他种不了？和原来承包户的关系还是和村委的关系，这个需要一个调查。
主持人：这个我们都可以理解，也可以接受。但是不管怎么讲，调查的情况和最终将会怎么样落实，能不能给我们一个确切和负责任的说法，这个是我们最关切的。
由翠玉：这个是肯定给个负责任的说法。
主持人：五个工作日内也能给大家一个答复。
由翠玉：对，这个请放心。
主持人：好，抓紧时间把下一位听众的热线接进来。您好，这位听众朋友。
听众：你好。
主持人：您好，您有什么问题请讲。
听众：我刚才在前面说过了，我有村机动田。
主持人：您是哪儿的人？
听众：我是胶南市海青镇。
主持人：哪个村？
听众：蔡东村。
主持人：蔡东村啊。您是村民一直有您的地？
听众：是这样的，我是95年退伍回来结婚生小孩，现在一共四口人，只有我一个人有农田。
主持人：您的户口是在村子里吧？
听众：我的户口也在村里，我的小孩也在村里，我老婆的户口也在村里。
主持人：现在是只有您一个人有耕种田。
听众：有耕种田，但是我们村里有机动田就是不给。
主持人：就是不给，为什么呢？原因是什么呢？
听众：他说他动不了，他说他没有那个工作能力给我分田。
主持人：这是村里给您的答复吗？
听众：然后我又去镇里，镇里一个姓刘的镇长，他给我的回复是正在研究研究，从去年2月份我就开始要，他们一直给我答复正在研究研究，3月1号我又去找，他们说下午吧，礼拜一再说吧，就下个礼拜再说吧。一直往下推。
主持人：整整研究了一年，没给您一个说法。
听众：对，我们村里对外说跟镇里和上级政府说是发展板栗园，但是这个板栗园没有发展。这个问题也不分给我们。这么长时间村里有一部分机动田，因为农民关系到自己的利益，就把机动地种上茶园了，说长期占有。
主持人：这是村里是吗？
听众：村里的其他村民。
主持人：其他村民先占上了。
听众：今年这个茶园我承包了，明年到期了你不动，我看你不动了，茶园就动不了了，是这样的。现在还有一部分也是农田，没有种板栗园，但是村干部不动，他说我没有这个工作能力。我从去年2月份找到现在，我打过市长电话，打过民生热线，找过市经管局，市长信箱，他们都说我们不直接负责，我们只是转办，转办不了的我们就没有办法了。我现在没有办法了，我现在两个小孩，一个上高中，一个上初中，光靠我一个人打工。
主持人：没有地种。
听众：现在我父亲60多了，我母亲70多了，一个高血压，一个腰腿有问题。
主持人：总之反映到上面，上面也解决不了，说要转办。转办到镇里村里，一直也没给您一个说法。
听众：到村里来，他就说到村里来好了，好，村里又说我没有这个工作能力，我给你办不了。
主持人：咱们看看由主任能不能给我们一个说法，由主任？
由翠玉：你是胶南海青镇的啊？
听众：对。
由翠玉：姓李，李先生啊。你反映这个问题，目前来说在一些地方还是存在的。特别是农村新增人口的人地矛盾，还是普遍存在的。但是国家有规定，对于新增人口解决他的土地问题只有一个办法，就是通过原来的预留机动地。预留的机动地给你分配，这是第一个办法。第二个办法，对农村新开垦的土地可以用于分地。第三个办法，对于一些收回的承包地，可以再用于给你分地。这三个途径吧。你说的这个情况呢，你是95年复员回家，当时按户分地的已经结束了，你结婚以后又生了孩子。
主持人：一直再没分。
由翠玉：一直再没分地，只能从机动地和新增的土地当中，或者收回的承包地当中给你分地。我不知道你们村有没有机动地？按照规定，当时在承包的时间，在80年代初每个村都留了5%的机动地。如果这5%的机动地承包期国家是有规定的，最长不超过三年。
主持人：最长不超过三年。
由翠玉：三年后应该收回。收回对新增的人口应该分给你土地的，这是国家有规定的。
主持人：这位听众朋友讲，村里还是有机动地的。
由翠玉：有机动地，政策上是应该分给你的，这是国家明文政策。你村规民约也好，其他的地方性的你自己定的一些村规民约，只要和国家政策不符，就按国家政策，这个有明确的规定。我想这个事是这样……
听众：由主任，我打断你一下。
由翠玉：你说你说。
听众：你说的这三个条件我可以给你解释一下啊。第一，我们村有机动地，并且还超过国家法定的5%。但是为什么现在没有你知道吧？从你说的那一年现在年久了他收不回来，他不收，他就不给我分。然后新开垦的地那就更多了。第三条回收的地，回收到村里来，干部私下的就转让给别人了，这一家人没有了，最后一口人已经消失了，这个土地就无主了。无主了以后，人家说你种了吧，就让别人种了。现在这三种情况都有，主要后面这两种开垦的和回收的，我都不主张去回收。但是我们村的机动地，第一种机动地光正常现在还在种粮食的还有几十亩，只说有十亩或者几亩，其他的都收不回来。第二，有好多是借着巧立名目，比如开展茶园，比如经济林干嘛的。打个比方说我们村有一个发展板栗园，分给别人了。但是这个板栗园分下去以后，连个树枝都没插进去。
主持人：好的，情况我们已经很清楚了，由主任有话要说。
由翠玉：刚才我把政策非常清楚给他解释了，按照政策是应该分给你的。你这种情况下线以后，我们也会和胶南的农业局一块，到你们这个村里搞个调研，按规定给你分的，国家政策是必须执行的。任何一级，包括任何一级组织没有权利违反国家的一些政策，好吧？
主持人：好的，问题的落实情况，我们会继续关注并及时向您和收音机前的听众朋友进行反馈。按照这位听众朋友来讲，村里是有机动地的，刚才由主任您说的那三种情况都出现了新的情况。比如承包出去的机动地，分出去的机动地，三年之内没有按照国家的政策收回来，这是一种情况。另外一种情况，可能新开垦的土地被村里，可能村干部有一些被私用，被他们留下。另外一部分可能是不收回来，村委也考虑到跟村民之间关系的问题，也不好处理，低头不见抬头见，大家都很熟，怎么按照政策收回来这确实也挺难。
由翠玉：所以我说村规民约不能和国家的方针政策相违背，下一步我觉得主要就是镇和村里工作问题。
主持人：好的，问题的情况我们及时向听众朋友进行反馈吧。听众朋友，这是是青岛新闻广播，正在为您直播的《行风在线》，我是周正。欢迎您继续收听我们的节目，也欢迎您登录青岛纠风网、青岛网络电视台收看为您同步直播的《行风在线》的视频版。今天我们对话的是青岛市农业委员会主任由翠玉，大家对于农委的工作，有什么想和由主任交流和反映的，欢迎您参与到节目当中来。直播间的电话是85701717，您也可以发送短信到0532-88885858，也可以通过我们的QQ号码754510154，把您的问题、意见和建议告诉我们，我们愿意随时聆听您的声音。
主持人：《行风在线》正在对话的是青岛市农业委员会主任由翠玉，欢迎您继续收听收看并参与我们的节目。我们还是来接听下一位听众的热线，看看他有什么要和由主任交流的。你好，这位听众朋友。
听众：你好，主持人。
主持人：有什么要和由主任交流的您请讲。
听众：由主任好。
由翠玉：你好。
听众：是这样的。我们村从十年前就把土地收回去了。
由翠玉：你是哪里人？
听众：我是城阳区夏庄压东古镇社区。当时我们书记说集约化土地管理，每年给分土地使用补偿款，当时一个人一年是800块钱。
主持人：这是什么时候？十年前吗？
听众：十年前的时候。土地征收以前也没怎么用，这几年这不有开发商用我们的土地，卖了很多。从去年开始，我们全村人都没有这个土地使用款了。
主持人：从去年开始这些钱就不给咱了是吧？
听众：对。去年当时赵主任在的时候，我打过一次《行风在线》。
主持人：怎么答复的？
听众：当时还有。当时是因为我，我说实话个人维权，当时把我评为不合格家庭，停发了我家的土地使用款和一切福利待遇。当时我问赵局长的时候，赵局长给我答复说，他没有这个权利。因为我的土地他用着，对吧？他没有这个权利停发我的土地使用款和福利待遇，结果他就给停了。他评这个不合格家庭，我去找过他，为什么给我评，以什么标准评的他说不出来，反正就是评了，开会评了。
主持人：您反映给赵主任之后，后面有后续的处理情况吗？
听众：我马上就要说主任。当时答复很快，当时说在节目之前已经就给我回复了，那意思开会通过了。但是只领发了一次，节目之后当时行动非常快，市里的农业局还有区里的，还有街道主任都找过我，就说这事，村里给答复说恢复了，已经通过恢复了。但是我领过一次，领过一次米面。当时因为每过年过节村里就会发米面，领过一次，然后又没有下文了。当时我们书记开会的时候还说，你能告你就去告，你能找你就去找。
主持人：咱们来和由主任一下吧。
听众：我想问一下由主任，像我们这种农民，我们基本的权利受到侵害了，我们应该找谁维权？不用说老是通过《行风在线》，有没有正规的有效的维权渠道。说实话这个事情我也找过，后来又给我停发了嘛。
主持人：问得更直接一点，你们农委管不管这事？
由翠玉：农委管这个事。
听众：我就想知道，这个事管了之后，不要上线的时候很快解决了，但是媒体一不跟踪，又给恢复原样了。说实话农民很寒心，因为我维权了，正规维权了，然后给答复得很好。
主持人：我们的工作不彻底。
听众：不是。主要是咱说个别人太敷衍了事了，他知道我们的流程，把这段过去之后，就有恃无恐了。说实话我等这个节目，等你上线等了一年了，我就想能给我个答复。
由翠玉：好。
主持人：别让我们这一年白等了呀由主任。
由翠玉：这样，城阳夏庄街道。
主持人：您在城阳工作过。
由翠玉：我在城阳工作过。你说这个事情，去年我们赵主任给你答复的非常正确。农民的权利任何人没有资格去剥夺。既然你的承包地村里统一收回去，原来你们签订合同给你的补上，这个是必须执行的，不存在找找就执行，或者你打打《行风在线》给你解决，不打《行风在线》不给你解决的问题。
主持人：村里说你已经被评为不合格家庭，所以就停发给你补偿款。
由翠玉：不合格家庭，村规民约是村规民约，但是承包土地是他基本的权益，你必须保障。村规民约你犯了哪条，应该按照哪条处理，与这个不应该挂钩的。
主持人：这不矛盾的对吧？
由翠玉：不矛盾。不合格家庭按照不合格家庭，我不知道他们村里怎么评的。如果哪一条不符合村里的，他们有村规民约，但是就是不能和基本权利挂起钩来。因为承包土地是他的基本权利。
主持人：对对。
由翠玉：然后补上是村里的统一标准，这块是应该给的。城阳农业局，包括我们市农委，对这个事情应该给予高度的重视。因为反映两次了嘛，这也不是个很复杂的事情，应该责成夏庄街道和这个村里，按照规定给予补发的。
主持人：如果他们不这么做呢？这怎么办？
由翠玉：不这么做，应该说这是不作为。
主持人：农委有没有强制力，就是要求他们必须得怎么怎么样？
由翠玉：我们有一个土地承包的仲裁调解结构，我们给你调解。如果调解达成协议，按照协议规定。另外他可以通过法律程序，通过法律程序依法维护他的权利。因为我们农委也不是强制的，你如果不干我怎么办怎么办，我们只是个调解，仲裁调解结构，可以通过法律来维护他的权利。
主持人：那么在这件事上，咱们农委能做到哪一步？
由翠玉：我们能做到哪一步呢？他应该给他补上的，我们给予监督，村里应该给人补上。至于你和别的，他这不刚才说因为不合格家庭停发，这是没有依据的。
主持人：就像刚才您讲的土地是农民的一个基本生活资料。
由翠玉：对。
主持人：是有他的权益的。
由翠玉：对。
主持人：这是《宪法》赋予他的权利。
由翠玉：任何人任何组织没有剥夺他的权利。
主持人：这块必须得有。
由翠玉：对。
主持人：至于其他的米啊面啊，村民的福利待遇，按照村规民约。
由翠玉：对。
主持人：如果像刚才这位听众朋友提出异议的是，比如他去问了，您这个不合格家庭是怎么评的？标准条件是什么？也说不清楚。这样的话是不是又太随意了？
由翠玉：这样，村规民约，每个村都要通过2/3以上的村民代表或者村民大会通过的。作为组织成员，农村叫村民吧，如果用法律上讲经济组织成员，都要应该自觉遵守。如果有些规定不遵守，他们因为有村规民约嘛，是自己村里的居民自治。但是你的基本权益，村规民约凡是和法律法规相抵触的都无效，必须依据法律法规来执行。
主持人：必须得改正。刚才由主任这样一个答复，这位听众朋友还有什么要说的没有？
听众：我主要想问由主任，像我们这种问题，本来归土地局管。您这个意思就是说土地局的事情只能帮忙协调，如果不行的话，我觉得他做得不对的话，我应该通过法院，通过法律去维权是吧？
由翠玉：我说两种嘛。农业局农委对土地承包有仲裁调解的这个权利，但没有终结，你这个事情违反国家法律我应该怎么办，我们没有这个权利。
主持人：必须执行或者怎么样的。
由翠玉：但是你可以通过法院维护你的权益。
听众：通过法院。
主持人：这是最后一条路了。
由翠玉：对。
听众：然后我还想问一下，关于我们这个村官他权力到底有多大的问题。作为土地这一块，土地使用的问题，他把土地收上去了，好几年不开发，有的比较勤快的村民想自己种点粮，种点粮，开垦一点用一点，他就给人铲平了。我想问一下，土地收上去多长时间不用，村民可以自己再耕种。
主持人：机动地如果要分出去的话，刚才由主任介绍是最长三年，一到三年之间，不能超过三年。
听众：不是，我们有一部分地收回去了，十来年。
由翠玉：我听明白你这意思了。你这个问题可能是牵扯土地征收的问题，对吧？
听众：我还想咨询这么一个问题。我土地现在不是承包给他了，承包给村里了是吧？他现在不给我土地使用了。
由翠玉：他是应该给的。
听众：我知道他应该。但是他不给了，说实话我每次都打官司，你说我有那个精力吗？你们又没有强制措施。我就想问一下，现在我能不能说我不租给他了，我自己种点菜，我还弄个省心，现在菜就这么贵。
主持人：我就要看你当时跟村里怎么去协议，怎么去约定的了。
听众：当时也没说这一辈子土地都归他了。
主持人：这样吧，我觉得在节目当中，一个是也说不太清楚。节目之后吧，节目之后请工作人员一是和您主动联系一下。另外一个，可能由主任是不是我们也得相应的展开一些工作，帮助他具体去落实这个情况。
由翠玉：如果是牵扯土地承包的问题，就是农委负责进行协调。牵扯征地，牵扯其他一些政策，我们可以协调其他部门一块。我觉得他反映的可能不单纯是土地承包的问题，好吧？
主持人：总之，可能这个问题今年又一次提出来了，还是需要引起我们足够的重视和拿出我们全部的力量来争取给这位听众朋友一个满意的说法。
由翠玉：好。
主持人：当然我们得依法按规章去办事，这是其一。当然最主要的可能我觉得群众的诉求，最好还是别让人家去走法律途径。800块钱一年，其实钱不是很多。像刚才这位听众朋友讲的，如果真要打官司的话，这一年打一次，今年打一次给了，打一次给了，这样也是个问题。
由翠玉：对。
主持人：问题的最终落实情况，我们也会继续关注。抓紧时间把今天节目下一位听众的热线接进来。您好，这位听众朋友。喂？您的电话接进直播间了，有问题咱们抓紧时间讲好吗？您是什么问题啊？
听众：你好周正。由主任辛苦了啊。
由翠玉：你好。
听众：长话短说。本次联线，就三个基本问题……一个是有关于村民种粮补贴具体申报的事。我们村六年前处于懒动的思想，核定每个人1亩的申报数，不管你种多种少还是不种。我是种了60亩地的算是大户吧，本村三十几亩，临村是三十亩。本村的地呢，我每年种小麦15-25亩不等，但是村里给我核的12亩，我也不在意了。这12亩我连续领了四年。但是从前年开始给我减了8亩，那一年我种了17亩。去年我种了17亩，又给我定8亩。其实我并不在乎几个钱，但是我感觉气不顺。这是第一个问题。
第二个关于小麦种粮补贴的事。连续四年了，小麦补贴四年了。头两年种粮补贴的价格低于市场小麦价格，而从前年、去年直线上升。去年小麦粮种补贴是一块三毛五，市场价是一元钱，我们用户就比较高了，这是第二个问题。
第三个问题发放粮种补贴的事，已经实行两年了。去年我们发放粮种补贴，申报多少领多少。我是种了20来亩花生，今年就不行了，今年就开始按户平均分配，每户一袋。我今年种24亩，现在到市场花五块八买粮种，而粮种补贴三块九，这么一算下来，今年比去年多花两千多块钱。
由翠玉：嗯，我听明白了。
听众：由主任，你也知道，花生是青岛农业一大经济作物，花生品质可谓全国各地，确实是拳头产品。我就希望，农委能不能加大扶持力度，粮种补贴主动一些，我就这三个问题。
由翠玉：我明白了。这样，你说的这些问题我给你答复一下。
听众：好。
由翠玉：关于小麦补贴的问题，你说的平均是不对的，国家政策是这么规定的，包括我们现在青岛市也是这么执行的。你自己申报，根据你种的面积自己申报，村里给你上报，镇里还要统一审核，审核确定以后还要公示，公示以后再发补贴。
听众：这是正规路子。
由翠玉：这是正规路子。如果没有按照实际的亩数给你上报，你可以去找他。
听众：找过了。
由翠玉：如果他不给你报的话，我们胶州市农业局，包括胶西镇人民政府，应该责成村里应该以实际种的面积进行上报来进行审核。这是第一个小麦的直补问题。
第二个小麦的粮种补贴，青岛实行的是统一招标采购的。这样就是为了粮食安全吧，种子、农药、化肥，全市采取了统防统治统购。这是第二。
第三个花生粮种的供应，全市是统一招标采购的。每亩耕种的数量，也是全市统一规定的，就是你一亩地种多少花生种子，按照你种的亩数给你补贴。不允许你平均，按照种地一亩地花生多少斤种子，按照种地的亩数乘以每亩多少种子给你发种子。我给你回答得非常明确。
听众：非常明确。
由翠玉：他们如果是违反的话，我们可以责成胶州市给你纠正，好吧？
听众：好的，谢谢由主任。最后也希望农委，我们农民的娘家口的部门，切实落实好扶持“三农”服务的各项政策，谢谢由主任辛苦了。谢谢周正。
主持人：也感谢您，感谢您对我们节目的信任，感谢您参与我们的节目。来看看短信平台上听众朋友发来的一些短信。
手机137****1652听众：仲裁没有强制执行权利，这个是不对的。根据法律规定，仲裁结果与法院的判决有同等效力，如果当事人不服仲裁结果，可以通过法院起诉。但是有些特殊情况，仲裁就是最终处理结果，没有起诉的权利。不要口头上说重视农民，要实实在在地办些实事。现在年轻人都不在农村，很多空心村，为什么？这是农业部门应该反思的。领导应该少讲空话，多办实事。
由翠玉：这位先生说的非常正确。可能我刚才表达的有误，我们是有仲裁权，但是如果对仲裁结果不满意的话，可以到法院申请强制执行。可能是我表达的有误。
主持人：仲裁是具有法律效力的。
由翠玉：对，对不起。从另一方面说我很多知识还不足，特别是法律知识还不足。作为分管这项工作，特别像这位先生一个表示感谢，再一个对刚才口误表示道歉。
刚才他说的农村空心化的问题，包括农村劳动力，青壮年劳动力紧缩的问题，这是我们青岛农业面临的一个大的问题。我们现在也是在这个地方，按照他说的这些要求，我们现在也在这研究一些具体的措施。
主持人：是，要认真思考。
由翠玉：对对对。
主持人：手机130****8801听众：要好好清理一下部分无法无天的村干部，侵害农民的权利，欺负农民的工作人员，必须取缔。
手机134****7302听众：我是平度南春沙粮中村人，请问种小麦有补贴，我种小麦没领到。因村干部和我有意见，互相推诿，要我请客，并且还骂人。
手机132****3582听众：谈了三个问题。第一个问题，农业工作好坏关乎广大民众肚子能否填饱，关系社会能否安全与稳定。农业、农村、农民，为新中国崛起而默默奉献的群体，我们伟大的祖国已经挺拔地站起来了，我们工业反哺农业的时机已经成熟，我们政府到了大手笔关心支持农业、农村、农民发展建设的时候了。期待更多的优惠政策向他们倾斜。
第二个问题，农委主要是服务于农业和农民，农村农田坑坑洼洼不好走啊，没有耐着性子接地气，和农民打成一块儿，干事的领导干部肯定不行。从青岛农委沙处长能与我一个农民工交为好友，长谈农业、农村事务来看，咱们农委接地气、务实、没有架子。期望农委能够真正地引导农业、农民快速地、全面地健康发展建设，力争引导农村事业再上新征程。
第三个问题，有些农村蔬菜大棚已经老化破旧，有些甚至出现破损。希望农委协调财政，向农村老旧和新建的蔬菜大棚，给予他们财政补贴。
手机150****8868听众：希望由主任在新的工作岗位上能多到基层走一走，看一看，多了解农民的真正需求和期盼国家的优惠政策落实到个人。希望你能在新的工作中再立新功。
由翠玉：谢谢。
点评员宋女士：从区长到农委主任，由主任用最短的时间完成了角色的转换，并且对“三农”工作有着相当深刻的熟悉和理解，体现了为官的高素质。今天上线，由主任延续了农委坚持一把手上线的好作风。希望农委在由主任的带领下，能带着感情为农民兄弟服好务，做好农民的娘家人，维护好农民的合法权益。
点评员王先生：农村工作范围大、事情杂、问题多，却是最基本的民生。农委作为主管部门，由主任作为主管领导，态度认真，答复认真。在此希望农委不仅要解决个案问题，更要从完善制度上着手，更快更根本地解决类似问题，不要年年上线年年投诉年年未果。
点评员王女士：“三农”工作是市农委的主要职能之一，从今天几位听众反映的一些问题来看，在青岛部分农村还有一些有关土地争议的问题亟待解决和处理。希望引起市农委的高度重视，并将此列为今后要着力解决的重点课题之一。另外指导有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证申报也是市农委的职能之一。这些食品、农产品是如何进行各项申报和认证的，需经哪一级机构予以认证。超市及专卖店销售的这些食品、农产品是否都经过正规机构的认证，老百姓又如何正确辨别等等，这些都是百姓十分关注的，也很想了解知道的民生问题。民以食为天，随着百姓生活条件的不断改善，人们对食品、农产品的要求也越来越高，吃什么样的食品、农产品能让人放心，有利于健康，已成为百姓最关心的话题之一。同样希望市农委能够加大这方面的宣传力度，切实抓好这项工作，从而让我们的百姓都能吃到真正放心的食品和农产品。
这是听众的一些问题和点评员的一些观点。时间的原因，没有办法做更多的交流了。听了大家说这些话，还有今天听众朋友反映的一些问题之后，由主任有什么感受，在节目即将结束的时候，有什么要和大家说的？
由翠玉：刚才听了大家的一些问题的反映，说明我们在农村基层管理上，还应该从制度入手加强管理。特别是在村集体资产的管理，包括保护农民权益上，农委作为主管部门应该有作为。这是第一。
第二，对于群众反映的食品安全问题，农委承担的是初级农产品的生产环节的监管。这项任务很重，我们农委也作为一个很重要的工作把它抓好落实，因为这事关整个青岛市人民的吃饭问题。但是在这里我可以比较权威地跟大家汇报一下，青岛的农产品，初级农产品的食品安全是基本上没有大的问题的。因为我们在农业部每年例行的检查当中，包括省农业厅对农产品例行的检查当中，我们的合格率都96%以上。但是对于那个4%有问题的农产品的监管，是我们监管的重点，特别加大监督处罚的力度，是我们工作的重中之重。
主持人：当然关口还需要前移，最后把工作做在前头，不能出了问题之后我们去查处，这就是为时已晚。
由翠玉：是。
主持人：好的，感谢由主任再一次来到我们节目作客，谢谢您。
由翠玉：谢谢。
主持人：听众朋友，明天青岛市林业局副局长耿以龙，将围绕林业局的工作，听取您的意见和建议，欢迎您到时候收听并参与节目。登录青岛纠风网、青岛网络电视台或者下载“爱青岛”手机客户端，您可以点击收看《行风在线》的视频版。通过青岛纠风网，您也可以查阅节目的文字版，青岛广播更多音视频内容欢迎登录青岛广播网收听收看。
我是周正，代表导播李莉、王真、徐展力、张鲁、值班主任江瑾、监制毛元辉感谢您收听收看今天的节目，也感谢各位的参与。明天见！