农业投入品质量监管项目指南

　　一、项目目标

　　通过开展农资打假专项治理行动，农业投入品监管、农资市场整顿和规范工作进一步加强，区域性、集中性制售假劣农资行为得到有效遏制，农资质量监控体系逐步健全，农产品(5.90,-0.07,-1.17%)生产源头得到净化，农业系统农资监管执法能力和公共服务能力进一步提高。各主要农资品种抽查合格率有新的提高，实现基本消除假劣农资导致重大恶性农业生产事故发生和从源头上保障农产品质量安全的目标。  

　　二、项目内容

　　(一)农业投入品综合监管信息化建设。2005年，我部启动了“放心农资下乡进村”试点活动。2008年中央1号文件明确提出，“强化农业投入品监管，启动实施‘放心农资下乡进村’示范工程”，我部正式启动放心农资下乡进村示范工程，现已确定222个放心农资下乡进村示范县，取得了积极成果，农资市场秩序逐步规范，放心农资下乡进村网络初步建立，一些示范县建立了农资信息化综合管理平台，实现了农资监管部门的实时网上审核、监管和假劣农资预警，达到了“农民得实惠、市场得规范、政府得放心”的效果。目前实行信息化综合管理的市县数量极少，亟需推广成功经验，建立农业投入品综合监管信息化平台，使农资经营企业建立购销台账、实现产品质量可追溯等落到实处。

　　(二)假劣农资案件查处。当前农资市场问题仍很突出，假劣农资坑农害农仍时有发生，制售伪劣农资仍是农民群众反映强烈的问题。进一步加大案件的查处力度，加强线索排查、梳理工作，严厉查处各种假劣农资违法案件，对于制售假劣农资的违法案件一查到底。

　　(三)农资打假和监管宣传培训。结合“3.15”，在春耕农资购销高峰季节，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动；组织开展农资市场清查整顿、专项督查和暗访活动；开展农资知识培训以及金农工程农资监管系统业务培训；更新升级维护《全国农资监管信息网》及数据库；建立案件查处等诚信数据库，推动农资市场诚信体系建设，加强农业投入品质量监管信息建设；开展有关专题调研和课题研究等。

　　(四)毒鼠强专项整治。主要开展毒鼠强等违禁剧毒鼠药市场检查、清缴置换、销毁处置，对重大毒鼠强中毒事件督查督办，切实保障人民群众身体健康和生命安全。组织各省对社会上散存的毒鼠强等违禁剧毒鼠药进行清缴置换、销毁处置和检测，组织开展毒鼠强市场检查，查处重大毒鼠强中毒事件。

　　(五)液态奶抽样和检测。主要开展液态奶中复原乳的监测和监督抽查，对问题突出城市开展液态奶监管、督查和检查。

　　(六)饲料中违禁药物监测。主要开展：一是饲料中违禁药物监测。组织全国饲料质检机构重点对猪饲料、禽饲料等进行违禁药物监测。二是重点省养殖场户动物尿液中违禁药物专项监测。三是检测技术及法规培训、检测能力比对、检测机构能力评估。四是监测数据统计分析，饲料质量安全监管年度分析报告。

　　三、申报程序

　　(一) 请各相关主管部门(单位)组织指导项目单位抓紧填制项目实施方案(格式附后)，并将申报文件、项目实施方案统一报送至部各业务对口司局。

　　申报饲料中违禁药物监测任务的，报送部畜牧业司饲料处3份，同时发送电子邮件至：xmjslch@agri.gov.cn。联系电话：010-59193306，59192948(传真)。

　　申报液态奶抽样和检测任务的，报送部农产品质量安全监管局监测处3份，同时发送电子邮件至：ncpjcc@163.com。联系电话：010-59192625，59191500(传真)。

　　申报农业投入品综合监管信息化建设、农资打假、毒鼠强整治及其他任务的，报送部农产品质量安全监管局监管处2份，同时发送电子邮件至：nybdjb@agri.gov.cn。联系电话：010—59192678，59193157(传真)。

　　(二)部各业务对口司局收齐归口项目申报文件和项目实施方案后，要进行认真审核，并请按资金经济分类明细表进行汇总，同时将汇总表和项目实施方案各一份加盖司局印章后于2012年9月28日前统一报部农产品质量安全监管局审定。

　　农业部各司局地址：北京市朝阳区农展馆南里11号，邮政编码：100125。

　　附件22-1

2013年农业投入品质量监管项目

实施方案

　　项目任务：

　　项目单位：

　　通讯地址：

　　邮政编码：

　　联系电话：

　　联 系 人：

　　主管部门(单位)：

　　通讯地址：

　　邮政编码：

　　联系电话：

　　联 系 人：

　　填制日期：

中华人民共和国农业部制

　　一、2012年项目执行进展及下一步进度安排

　　(2012年未安排执行本项目的，不填写此栏目)

　　二、2013年项目任务计划

　　(一)项目任务来由(背景)

　　(二)年度目标与预期效益

　　(三)项目内容及金额

　　(四)时间进度(范围为2013年1月-12月)

　　(五)涉及的相关单位(包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等)及事项

　　三、项目单位情况

　　(一)单位类型、隶属关系、职能业务范围

　　(二)技术设备条件、财务收支资产状况、内部管理制度建设情况

　　(三)有无不良记录(财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等)

　　四、人员分工

　　五、申请资金经济分类明细表(农业投入品质量监管项目)

　　项目单位财务专用章：                                                                     单位：万元

　　六、申报意见表