青岛市黄岛区农业局文件

 

青黄农字〔2013〕18号

青岛市黄岛区农业局

关于印发《全区禁限用农药专项治理行动

实施方案》的通知

 

各镇（街道）农业服务中心，局属各有关单位：

根据省市和黄岛区政府关于进一步做好农产品质量安全工作的要求，区农业局决定继续在全区开展“禁限用农药专项治理行动”。现将《全区禁限用农药专项治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际，迅速行动，认真贯彻执行。各镇（街道）农业服务中心要将本方案及时通知到辖区内的所有农资生产经营单位、农产品生产企业、合作社、种植大户等，并搞好宣传指导与贯彻落实。

 

 

青岛市黄岛区农业局

2013年5月23日

 

全区禁限用农药专项治理行动实施方案

 

为切实加强禁限用农药监管，从源头保障农产品质量安全，按照上级部门的要求和部署，决定从现在开始至10月底，在全区范围内开展一次禁限用农药专项治理行动。方案如下：

一、工作目标

按照“属地管理和分级治理相结合”的原则，继续完善农药管理 “两项制度”；彻底清缴甲胺磷等23种国家明令禁止生产使用的高毒农药；彻查并公开曝光一批农药大案要案；瓜菜果茶生产过程禁、限用农药使用行为得到有效遏制；农产品禁、限用农药检出率明显降低；确保不发生因使用农药引起的重大农产品质量安全事故和重大农药质量事件。

二、工作内容

（一）完善农药 “两项制度”。严格落实农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度。各镇（街）要加强当地制售假冒伪劣农资“黑作坊”、“黑窝点”的排查。要对辖区内农药经营店在去年摸底的情况下，继续加大排查力度，完善农药生产经营单位档案（见附件），并纳入日常监管，重点排查。为实现源头治理，实行农药市场准入制度。要扎实开展辖区内的农药登记备案工作。及时排查农药登记备案情况，组织未申报登记的农资业户进行产品登记。为避免重复登记，只需辖区内的农药生产企业或农药代理商统一办理登记备案手续，其他零售户留存生产商或代理商加盖公章的《胶南市农业投入品市场准入备案通知书》复印件备查。备案时要携带《黄岛区农业投入品登记备案申请表》（加盖公章的原件和电子版）、农药生产单位营业执照复印件、产品农药登记证（临时登记证）复印件、产品包装物（产品包装袋、标签和说明书）、产品合格证各1份等资料到农业行政执法大队审查备案。农药经营登记备案实行成熟一批申报一批，分批次申报的方式进行。要逐步推行网络备案、网站公示等行之有效的经验。要加强对经销未备案农药产品的检查力度。

高毒农药实行定点经营制度。各镇（街）要加强对非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁限用农药行为的排查。任何单位和个人不得生产销售高毒禁用农药，非高毒定点经营单位不得经销高毒限用农药。要对辖区内的定点经营单位（见附件）进行重点监控。要检查指导其建立购销台账，进货台账详细载明农药名称、生产厂家、登记证号、防治对象、毒性、进货时间、数量等内容；销售时实行实名购买，严格记载销售对象的地址、姓名、身份证号码、联系方式、数量等信息，实行可追溯性管理。对高毒农药实行单独存储、专人专管等。

（二）彻底清查收缴国家明令禁止生产、销售和使用的高毒农药。组织执法力量，从现在开始到7月底，对农药生产企业、农药经营业户、农产品生产企业采取拉网式检查。对走街串巷的不法流动商贩要加大清查力度，发现一个,查处一个, 清理一个。对农产品生产企业、合作社、种植大户等，违规使用禁限用高毒农药的，要批评教育，提出警告，并依法处理。对高毒农药生产企业进行排查，调查他们的发货记录、产品流向、管理措施和质量标准，禁止他们发货给蔬菜、果品重点产区；对低毒农药中添加高毒农药的违法产品，对没有“三证”擅自生产高毒农药的行为或其他严重的违法行为，一经查出，要及时上报。落实好农药经营监管责任制，在辖区内所有农资经营户设立监督台，实行分片包干、责任到人的监管责任制。

（三）开展农药质量抽检。加大对农药质量的抽检力度,抽检的重点产品是瓜菜果茶用药，重点单位是被省厅列入“红牌”和“黄牌”监管的农药生产企业，重点地区是农业生产密集区，监测的重点是产品中是否非法添加禁限用高毒农药成分。对所有不合格样品都要追根溯源，依法严肃查处。            

（四）加大对违法行为的查处力度。要主动与工商、质监、公安等部门搞好配合，加强部门联动，形成执法合力，给不法分子以严厉打击。要坚持“五不放过”原则，及时成立专案组限期查办，一查到底，必要时要联合其他有关部门共同调查处理。特别要狠抓大案要案查处，严厉打击制假售假窝点，对大案要案要挂牌督办,对举报有功人员要及时奖励。

（五）广泛开展宣传培训活动。强化舆论宣传，充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、公告等多种媒体，宣传国家禁止和限制使用的高毒农药及法律法规规定、集中整治成效和进展情况。按照“突出重点，把握时机，营造声势，教育群众”的要求，有计划、有目的地组织曝光一批假劣农资典型案件，在社会上形成强大的宣传声势，震慑违法犯罪分子。对农药经营人员进行系统培训，重点培训相关法律法规规定以及农药经营业务知识，提高农药经营人员守法经营意识以及识假辨劣、为农民提供安全用药服务的能力。强化对广大农民群众的用药技术培训和指导，提高其质量安全意识和科学种植水平。

三、工作步骤

（一）启动阶段。5月30日前，根据上级要求，结合实际制定具体实施方案，成立专项治理领导机构，落实人员，明确责任。对开展禁限用农药专项治理行动的内容、步骤以及重要意义，国家禁止和限制使用的高毒农药及法律法规规定，清缴禁用高毒农药的政策，重点案件和典型案例等进行广泛宣传。

（二）实施阶段。6月至9月底。全面排查农药生产经营单位，清查收缴禁止生产和使用的高毒农药。对农产品生产主体进行全面检查，对滥用禁限用高毒农药的行为进行治理。对农药产品质量进行抽检，对不合格产品依法处理。对农药经营人员、各农产品生产主体进行培训，落实农药经营监管责任。组织督查组进行督查等。

（三）总结阶段。10月份，对清缴的农药进行集中销毁，对禁限用高毒农药专项治理行动进行全面总结。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展本次行动的重要意义，真正将这项工作列入重要议程，制定行动方案，成立领导小组，切实加强组织领导，确保治理行动顺利开展。

（二）严格落实责任。要明确农药生产经营企业、农产品生产主体为禁限用农药管理的第一责任人，对违法生产经营禁用农药和违法使用禁限用农药，造成农产品质量安全事件的，第一责任人必须承担法律责任。要坚持属地管理、分级负责制，确保任务到位、责任到位、措施到位。

（三）建立信息制度。各单位要及时梳理通报专项治理工作进展情况。10月30日前向农业行政执法大队（jnnyzf@126.com）报送工作总结和相关附表，材料要有情况综述、有分项工作进度，有做法、有经验，有存在的问题，数字要准确，内容要具体、翔实，保证报送材料能够反映真实工作状况。

（四）开展督导检查。对专项治理情况，采取明查暗访等形式进行认真督查，严格落实农药监管责任制，对不认真履行职责、监管不力、工作失职、造成重大损失和责任事故的，要严肃追究相关责任人员的责任。同时，认真总结推广各地的好经验、好做法，推动面上工作。

附件1：国家规定禁止生产使用和限制使用农药名单

附件2：黄岛区高毒、高残留农药定点经营单位名单

附件3：黄岛区农业投入品登记备案申请表（农药）

   附件4：      镇（街道）农药生产经营单位统计表

 

                               

 

 

 

 

（共印15份）

附件1：

 

国家规定禁止生产使用和限制使用农药名单

 

  一、本次集中专项治理收缴的国家禁止生产、经营和使用的农药名单： 六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。（23种）

    二、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药名单 ：禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用；禁止氧乐果在甘蓝上使用；禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用；禁止丁酰肼（比久）在花生上使用；禁止特丁硫磷在甘蔗上使用；除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。（19种） 

    注：按照《农药管理条例》规定，任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。

 

 

 

附件2 ：

 

黄岛区高毒、高残留农药定点经营单位名单

 

序 号	经营单位名称	法人代表	经营地点	联系电话
1	胶南市绿洲农资油业有限公司、农药分公司	徐本平	开发区珠山路161号	13606485231
2	青岛胶南市城南农资服务站	徐坤宝	开发区袁家村	13969839930
3	青岛红苹果农资有限公司	王维	开发区袁家村	13953299164
4	胶南市宝山果品专业合作社	陈学	宝山	13964236016
5	青岛远博种业有限公司	王成刚	珠山路153号	13606485231
6	青岛农丰植保服务有限公司	孙毅	长城路122号	13335077378
7	胶南市理务关供销社农副产品采购站	石金玉	理务关	13953250038
8	胶南市耀光农药化肥经营部	陈桂明	张家楼镇驻地	13606489535
9	青岛民乐种子服务中心	肖永军	琅琊	13953215131
10	胶南市铁山采购站	杨武茂	铁山	13854230880
11	胶南市六合桥化肥农药经销处	逄桂云	藏南	13475864837
12	六汪镇农贸经营部	窦忠义	六汪镇驻地	13853232999
13	胶南市大场镇塔山友斌农资经营部	夏友斌	塔山	15092241178
14	胶南市兴源农资果业服务中心	曲功军	泊里	13964263846
15	青岛中源农资有限公司	徐洪盛	大场镇驻地	13864278888

 

 

 

 

附件3：

 

黄岛区农业投入品登记备案申请表（农药）

 

编号：

产品名称	有效成分及含量	生产企业全称	注册商标	登记证号	主要登记作物及防治对象	毒性	生产日期或批次	规格	备注

                             

 申请人（单位）：                             

 签  章：

                                  年   月    日