青岛市农产品品牌培育工作实施方案

为大力推进品牌农业发展战略，不断提高全社会农产品质量安全意识，引导和激励农产品生产企业争创农产品品牌，打造优势农业产业，全面增强我市农产品市场竞争力。现制定《青岛市农产品品牌培育工作实施方案》。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，以企业为主体，以市场为导向，以质量为核心，以创建“全国食品最安全”城市为目标，发挥产业优势、区域优势和特色优势，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，强化政府引导和扶持，建立健全农业品牌发展机制，做大做强一批农产品品牌，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供产业支撑。

二、工作目标

以提高农产品国内外市场竞争力，增加农民收入，推动现代农业和新农村建设为根本目标，依托和发挥龙头带动作用，大力实施农业标准化，推进农业产业化，加快发展“三品一标”产品，鼓励农产品商标注册，加大营销推介，强化农产品质量监督管理，提高农产品品牌上市率，做大、做强一批农产品品牌。年内，对青岛市十大名特优农产品品牌和30个青岛市名特优农产品进行重点培育，促其规模做大、品牌做优。

三、工作重点

（一）建立二维QR码农产品身份识别系统。率先在40个名特优农产品品牌建立二维QR码农产品身份识别系统，推行产品质量上市前检测、分级包装、产地标识和产品二维QR码标签制度，做到“生产有标准、过程有规范、销售有标志、质量可追溯”。

（二）推进农业标准化生产。鼓励农产品生产企业制定、执行严于国家标准的生产技术规程或规范，以进村入户形式，开展以病虫害绿色防控技术、科学种养为主要内容的标准化技术培训，推广、实施农业标准化生产，加快标准化示范基地建设。强化农业投入品监管，不断提升农产品品质和质量安全水平。

（三）壮大培育农产品品牌主体。实施农产品优势主导产业扶持政策，大力培育和扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，发展壮大农民专业合作经济组织，引导企业、合作组织与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约，强化质量控制措施，规范农户的生产行为，实现小生产与大市场的有效对接。

（四）加强农产品质量认证工作。把“三品一标”和HACCP、ISO9001、GAP认证作为农产品品牌培育的一项重要内容和基础条件，坚持“标准严格、程序规范、监管有力”的发展原则，坚持“数量与质量并重、认证与监管并举”的工作方针，严格执行和落实好各项工作管理制度，加快“三品一标”及其原料基地建设，实现本地区农产品质量认证的突破性发展。同时，鼓励农产品生产基地通过GAP认证，鼓励农产品生产企业通过HACCP、ISO9001认证。

（五）鼓励农产品商标注册和品牌整合。强化农产品生产、加工、经营企业和农民专业合作经济组织、农村经纪人、种养殖大户等生产经营主体的商标意识，鼓励农产品商标注册。借鉴国际国内一些好的做法，整合农产品品牌资源，引导和扶持种类相同、品质相近的名特优农产品生产企业（专业合作组织），统一注册或使用商标，统一包装和标识，统一生产、加工和质量标准，切实解决品牌“多、乱、杂、弱”的现状。

（六）加大农产品品牌的宣传推介和营销力度。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体以及国内国际展示、展销等活动进行名特优农产品的宣传和推介，不断扩大其知名度。同时，大力开展“农+超（农贸市场、超市等）”、“农+企（团体消费单位）”等对接活动，加快品牌农产品生产企业与本地或国际国内大型连锁超市、企事业以及高校等消费团体的产销对接、设立专销柜，拓展农产品品牌培育途径。

（七）强化农产品质量监督管理。增强农产品品牌主体自律意识，切实加强质量保证体系与诚信体系建设，不断提高农产品质量和经营管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。建立和实施品牌农产品质量跟踪监测制度，重点从生产、流通、消费等多个环节和领域，对品牌农产品进行全面质量跟踪监测。借助举办展会、博览会等由消费者参加的互动活动，以及“12315”、“12316”、“12365”等热线平台，使社会公众参与农产品品牌培育工作并强化其质量监督意识。

四、资金预算

拟申请市级财政投入项目资金300万元，主要使用计划：

（一）二维QR码农产品身份识别系统建设费用100万元。巩固2010年工作成果，在33处（不含水产品）名特优农产品品牌生产基地建立二维QR码或DM码农产品身份识别系统，按照每个基地补助3万元计，共计需要100万元。

（二）农产品品牌展示推介费用70万元。计划10月份组织40个名特优农产品参加青岛国际农产品交易会，设立专区进行宣传推介；计划组织部分“三品一标”农产品参加12月份由农业部主办的广州绿色食品博览会。

（三）农产品品牌培训经费30万元。计划8-11月份分别组织举办农产品质量追溯制度建设和“三品一标”标准化生产技术培训班各两期。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市农产品品牌培育工作领导小组和办公室（设在市农委质监处），负责农产品品牌培育的组织和协调工作，以及重点工作实施方案的编制、落实和日常督导检查，确保各项目标任务圆满完成。

（二）完善工作机制。加强政策引导，发挥主动性和创造性，建立完善工作机制，科学规范品牌经营。同时，创造条件，从人才、资金、税收等方面予以支持，充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性，对业绩突出的地方、单位和个人，及时给予表彰奖励。

（三）加强沟通协调。加强与相关部门之间的沟通与协调，积极争取发改、财政、科技、工商、税务、质检、广电、新闻媒体等部门的理解和支持，充分争取和利用好各种社会力量，尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良好格局，共同促进农业品牌化发展。

（四）积极宣传推介。充分发挥政府部门的职能优势，组织名特优农产品品牌和“三品一标”农产品参加国内外展示、展销活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，推介品牌，宣传品牌，扩大品牌农产品的市场知名度和消费认知度。

（五）加大监管力度。按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》要求，加强品牌农产品监督检查，对违法违规者要及时曝光，依法惩处，对恪守信用者要表彰奖励。提高品牌主体自律意识，切实加强品牌质量保证体系与诚信体系建设，不断提高产品质量和经营管理水平，依法经营品牌，自觉维护品牌形象。