附件1

农产品质量安全监管示范县建设调查问卷

调查县名称（盖章）：  莱西市农业局            

一、基本情况

1.全县总面积  1568        平方公里，其中耕地面积    107.28          万亩；所辖乡镇（街道）   11     个，其中涉农乡镇    10      个，共有行政村    861     个；总人口      73.55      万人，其中农业人口           40.79万人。

2.2012年，县级财政收入   348600      万元，比上一年度增长（减少）17.7     %，其中本县可支配的财政收入  295100       万元，农民人均纯收入    13623        元，比上一年度增长（减少）   13.1   %。

3.本县“菜篮子”主导产品是   蔬菜、粮油、果品                   ，其他优势产品还有       -     ，2012年，粮食总产量   66.95      万吨，粮食播种面积 147.4      万亩，蔬菜总产量   210       万吨，种植面积   53      万亩，水果总产量     21   万吨，种植面积   20       万亩，茶叶总产量    -    万吨，种植面积      -     万亩，肉类总产量   19.52    万吨，出栏猪         7.67万头，出栏牛      2.17      万头，出栏羊    3.33     万只，年出栏家禽     0 .86   亿只，蛋类总产量    3.56    万吨，奶类总产量    24.48   万吨，水产品总产量  11290     吨，其中海水养殖产量     -       吨，淡水养殖产量     11290       吨。

二、政府属地管理责任落实情况

1.当地政府是否牵头建立了农产品质量安全工作领导机构？（1）是（2）否 

如选择是，组长由   局长     担任，办公室设在：（1）县政府办公室■农业部门（3）食药部门（4）卫生部门（5）其他部门。2013年度工作领导机构组织召开了  3   次工作会议。

2.农产品质量安全监管工作是否纳入县级政府绩效考核评价体系？（1）是 （2）否。如果是，其所占权重为   10    %。

3.农产品质量安全监管工作是否纳入本县经济社会发展规划？（1）是在规划中是如何表述的？___                    _                       

4.本县2012年农产品质量安全监管经费数量？占年度财政预算的比例是多少？主要用于哪些方面？能否满足监管工作实际需要？需要国家在哪些方面予以支持，需要支持的资金数量分别为多少？

5.县级农产品质量安全监管主要涉及哪些部门？各部门工作职责是什么？存在哪些职责划分不清或相互扯皮的地方？

6.县级政府在落实农产品质量安全监管责任方面除了纳入考评体系之外还采取哪些手段？

7.本县是否建有农产品质量安全监管平台信息系统？如果建了，请就平台的功能、建设投资、运行效果等方面做简要介绍。如果进一步完善，还需要国家投资多少？主要用于哪些方面？

农产品质量安全监管平台信息系统正在根据青岛市统一规划进行建设。

三、生产经营主体责任落实情况

1.本县有农产品生产企业    18      个，农民专业合作社    1544        个，合作社成员   54200    个，其中农民成员数    54200     个。生产企业和农民专业合作社生产的农产品产量占同类农产品总产量的比例是       %，其中种植业产品、畜禽产品、水产品的比例分别是  32%     、     26%  、  19%     。

2.本县有产业化龙头企业  38   个，其中国家级的  4   个，省级的     个，带动农户  16.2万     家。

3.农产品生产企业和专业合作社是否100%落实生产记录制度？（1）是  

4.农产品生产企业和专业合作社是否100%落实自检制度？（1）是 ■否

5.本县有畜禽定点屠宰企业        个，落实“瘦肉精”自检制度的屠宰企业所占比例为     %。

6.本县有批发市场     1     个，落实进货查验、抽查检测制度的批发市场所占比例为 100    %。

7.本县农产品收购贩运主体有多少？在收购储运环节监管采取了哪些措施？本县农产品收购贩运主体有菜贩、个体工商业户等。

8.县级政府在加强农产品质量安全生产经营主体（农产品生产企业和专业合作社、屠宰企业、收购储运企业和批发市场）管理方面采取了哪些措施？

9.本县面向散户在落实农产品质量安全责任上采取了哪些措施？

加强农产品质量安全知识宣传培训，农业技术人员深入田间地头随时进行指导。

四、投入品监管情况

1.2012年，农药使用量   1732.6         吨，有农药生产企业12            个，兽药使用量            吨，有兽药生产企业     5       个，饲料及饲料添加剂使用量        吨，有饲料生产企业  14      个，有农资经营户451        个。

2.是否实行了农业投入品经营备案制度？（1）是  （2）否。如果是，请做简单介绍。

是。全市的农资经营单位经营的重点农资品种，实行备案制度。经营者在销售之前，必须对所要经营的品种提前到市农业局实行备案。只有通过备案的品种才能在我市范围内销售，否则不得销售。

3.县域内落实高毒农药定点经营、实名购买制度的比例为    100   %。

4.县域内落实兽药良好经营规范的比例为   100    %。

5.县域通过放心农资连锁经营和配送的方式销售的农资量占农资销售总量的比例为   80    %。

6．请介绍本县实行农业投入品生产经营档案及购销台账制度的情况。

实行严格的高毒高残农药、兽药专营制度、直供配送制度和从业资格制度，对全市300多家农药、兽药经营单位的从业人员全部重新登记，换发上岗证，农业化学投入品销售单位实行登记备案制度，杜绝违禁高毒农药、兽药进入市场。对纳入重点管理的42家高毒农药经营单位做到农资进销货有台账、有发票，进出流向清楚，有效遏制假冒伪劣农资产品流入生产。

7.本县在强化投入品管理方面采取了哪些措施?

把源头控制作为提升农产品质量安全水平的重要环节抓紧抓好，对农产品产地的水源、土壤及农药、兽药、饲料、化肥等投入品进行严格监管。一是进一步加强农资市场准入把关力度。依法对农药、兽药、饲料、化肥等生产、经营业户进行严格的资格审查，禁止销售国家禁止使用的高毒高残农药、兽药、饲料、化肥等，对违法生产、经营行为坚决予以查处打击。二是制定《农资示范店建设标准》、《农药经营使用监督管理办法》，开展农资示范店创建活动。对不讲信誉、造假售假的单位和个人实行黑名单制度，情节严重的取消经营资格。实行严格的高毒高残农药、兽药专营制度、直供配送制度和从业资格制度，对全市300多家农药、兽药经营单位的从业人员全部重新登记，换发上岗证，农业化学投入品销售单位实行登记备案制度，杜绝违禁高毒农药、兽药进入市场。对纳入重点管理的42家高毒农药经营单位做到农资进销货有台账、有发票，进出流向清楚，有效遏制假冒伪劣农资产品流入生产。三是进一步完善农资配送体系。投资120万元新建设一处农资配送中心，并依托农村社区服务中心，发展农资超市、连锁店、加盟店，构建起市专营、镇配送、村直供的三级配送体系，全市70%以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式。四是建设农资监管信息平台，把全市农资产品全部纳入平台管理。

8.请介绍本县农资监管信息平台建设进展情况。

正在根据青岛市农委统一部署进行建设。

五、农产品质量安全执法情况

1.2012年，查处农业投入品和农产品质量安全违法违规行为    412    起，移送公安机关   1     起。

2.本县农业投入品和农产品质量安全主要违法违规行为包括哪些类型？

主要是生产、销售和使用假冒农资行为。

3.是否建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制？请做简要介绍。是

4.本县现有农业投入品和农产品质量安全的办案经费是多少？满足监管工作需要还需多少？主要用于哪些方面？

六、标准化生产和“三品一标”认证情况

1.是否制定了主导农产品生产操作规程？■是  （2）否，标准转化率、入户率分别达到多少 92 %   ，  96 %  ？

2.在农业标准化生产方面推行了哪些措施？

一是龙头企业带动。依托万福集团、九联集团、东生集团、佳德集团等国家级农业产业化龙头企业，建设大规模、标准化的种养基地，推动了标准化生产发展。二是专业合作社拉动。截止目前，全市已发展各类农民专业合作社1400多家，带动农户15万户。通过带动发展，目前，全市农民专业合作社已建设各类农业标准化生产基地70处。莱西市先后制定了《农产品质量安全管理基地备案办法》、《种植业标准化生产基地建设标准》、《绿色食品花生标准化生产技术规程》、《无公害食品苹果标准化生产技术规程》等40多项，按照“规模化、标准化、现代化、生态化”的标准，对基地的规划、建设、管理进行指导和服务。基本上做到了供种、供肥、用药、生产、销售“五统一”，基本实现了基地生产管理的标准化和规范化。

3.截至2012年底，辖区内有无公害农产品生产企业_ 36     __家，产品总数__43   __个，绿色食品生产企业__10   ___家，产品总数__31__   _个，有机食品生产企业__4  ___家，产品总数____24   _个，地理标志农产品_9__   __个，县域“三品一标”农产品生产规模占农产品生产面积的__71.55  __%。

4.当地对生产主体实施认证补贴？■是   （2）否 ，如果是，具体补贴额度为 无公害 0.5万元  绿色食品2万元 地标产品   3      万元，主要用于哪些方面？  主要用于“三品一标”认证                             

七、监管体系建设情况

1.当地是否成立县级农产品质量安全监管机构？■是      （2）否     如选择是，其名称为 莱西市农业局农产品质量管理科，编制__  3 ___人，机构性质为：■行政类 （2）事业类 （3）其他类。年度财政经费__  __万元，其中人头费__  __万元，工作经费__  __万元。

2.县级是否成立农业综合执法机构？（1）是■否。如果是，编制_9__人，年度财政经费__  __万元，其中人头费__  __万元，工作经费__  __万元。农产品质量安全是否纳入综合执法？■是 （2）否。现有的农产品质量安全执法交通工具和设备有哪些？ 执法车辆2台、照相机2台、电脑、扫描仪等  ，满足工作需要还需哪些交通工具和设备？   车辆、录像录音设备等，请做出详细测算。

3.县级是否有农产品质量安全检验检测机构？（1）是 （2）否。如果有，有哪几家  莱西市农产品质量监督检测中心   。请详细说明每个机构的年度财政经费、人头费、工作经费和人员编制等情况。

4.辖区乡镇监管机构建设完成率为__100___%,其中，单独建设监管机构的乡镇所占比例__0___%，与农业（畜牧、水产）技术推广和动植物疫病防控机构合并建设的乡镇所占比例_100____%。

5.在蔬菜、水果、茶叶和畜牧、水产重点生产养殖村是否设有农产品质量安全监管员？■是   （2）否。  如选择是，覆盖比例为___100     __%，年度工资        元，工资来源及数额为_                    ___                                             ____                                                                。

6.全县有村级防疫员       个，覆盖比例为___ __%，年度工资        元，其中中央补助       元，地方补助       元。

7.请介绍一下县级农产品质量安全检验检测机构建设进展情况。莱西市农产品质量监督检测中心成立于2002年10月，是莱西市编制委员会批准建立的隶属农业局的股级全额拨款事业单位，定编6人。中心现有专业从事检测工作人员6人，其中，中级技术职称以上的人员3人。中心于2008年7月份通过了山东省实验室省级计量认证，认证的检测项目涉及蔬菜、水果的农药残留、重金属以及土壤、肥料的氮磷钾测定，共计18类产品157个参数。

8.乡镇监管机构主要承担什么任务？人员编制有几个？是专职还是兼职？现有农产品质量安全方面的设施设备是什么？满足实际工作需要，还有哪些设备条件需要加强？请做一下具体测算。乡镇监管机构的年度财政经费是多少？其中人头费和工作经费分别是多少？满足实际工作需要，还需要哪些方面的工作经费？（此题请选择2个乡镇作答，答案请直接附在最后即可）。在镇人民政府的领导下，开展农产品质量安全监督管理工作，宣传普及农产品质量安全法律法规和相关知识，落实农产品质量安全责任，制定监管工作目标，落实考核奖惩，确保不发生重大农产品质量安全事故。负责村监督员的组织领导和管理并指导其工作。负责本镇农产品产地环境的监管与保护，指导“三品一标”认证申报和农产品品牌创建。负责本镇农业标准化技术培训、指导、推广和标准化生产基地建设、标准化生产的组织与实施，指导、监督农产品生产记录档案建立。负责本镇农业投入品使用的监督管理和指导。负责本镇农产品生产基地农户、企业、专合组织的农产品质量安全追溯，开展农产品质量快速检测，实施农产品产地准出，落实农产品质量安全追溯管理制度。协助市农业部门做好各级农业行政部门开展的农产品质量安全例行抽检、监督抽检和监督执法工作。每个镇有3名兼职工作人员现有设施设备只有电脑、速测仪、工作台。应加强速测仪等仪器配备；

八、其他有关情况

1.县级是否制定实施了农产品质量安全监测计划? 监测产品种类、参数、范围、频次、抽样量？监测经费是多少？是否能满足监管工作需要？还需多少？制定了农产品质量安全监测计划；种植业产品检测1300多批次、157个参数。检测经费30万元，不能满足检测需要，还需要50万元左右。

2.县里是否制定农产品质量安全突发事件应急预案？■是  （2）否

3.本县在病死畜禽和不合格农产品无害化处理方面采取哪些措施?一般采取焚烧及深埋的措施

4.本县农产品质量安全监管有哪些制度机制创新？

5.当前县级农产品质量安全监管工作最大的难点是什么？

农村家庭承包制给监管带来了很多困难。监管人员严重不足，分散经营导致标准化生产得不到实施，从业人员素质参差不齐，生产技术规程不能得到全面推广，从而导致农产品质量安全水平提升缓慢。

6.进一步加强农产品质量安全监管工作有什么考虑？

7.对农产品质量安全监管示范县创建工作有何建议？