“有了包村律师,村民的法制观念强了,我们的工作压力小了很多。”谈起包村律师,胶州市李哥庄镇南张家庄村党支部书记张希军深有感触。 去年,南张家庄作为胶州市大沽河标准段首个开工村庄,在短短半个月内,涉及164亩土地的23户村民顺利搬迁,无一上访。“包村律师到各家各户宣传相关法律法规,告知村民行政征用土地依法给予赔偿,但突击植树与无审批建房是没有补偿的。”张希军说,法律政策宣讲到户后,整个拆迁过程没有发生一点矛盾。 为提升基层干部群众的法律素质,提高基层村(居)依法行政、民主管理的水平,胶州市为所辖的887个村(居)配备了包村律师,平均每10个村就有1名律师。包村律师平时为村庄发展提供免费的法律支持和服务,从法律层面对村庄的重要事务进行事前把关,并及时化解排除村民间的矛盾纠纷。 刘来奇和纪铃木是胶州市秋连庄村村民,两人是邻居,由于纪铃木盖房时放错线,占了刘来奇的地基,两家一方要求拆了,另一方坚决不拆。最严重时,双方各找了20多人,差点发生恶性械斗。“我们都批了宅基地,他先盖的,占了我24公分。”刘来奇说,“农村人讲房子比别人小不吉利,当时我非要找人把他房子给扒了。” 在村里调解未果的情况下,包村律师汪福强给两家调解:“依照侵权责任法,纪铃木违法在先,但是纪家这面山墙已经盖好,拆了浪费。建议两家合用一面山墙,相当于刘家让给纪家12公分宅基地,纪家帮刘家盖了一面山墙。”这一处理办法得到双方认可,积存已久的矛盾得以化解。 “赡养老人、邻里纠纷、婆媳矛盾、继承权等难题,都是农村矛盾较突出的问题。作为包村律师,要从农民角度出发想问题,不能生硬照搬法条,要学会灵活处理村民的矛盾。”汪福强说,“我的手机号公布在村民联系卡上,经常一天能接五六个咨询电话。” 据介绍,包村律师为基层组织和村(居)民提供法律咨询等服务都是免费的。汪福强说,做包村律师是个双赢的活计,帮助了村民,还扩大了律师知名度:“胶北街道村民一般都知道我,遇上经济纠纷,需要诉讼的,都来找我,我的自然案源也就多了。” 据了解,胶州市实施包村律师制度后,胶州各村(居)未出现任何集体越级上访事件,无民转刑案件,98%以上的矛盾纠纷得以就地化解。(大众日报)
|