《山东省农产品质量安全条列》知识问答

《山东省农产品质量安全条列》知识问答

 

 

 

 

 

 

 

 

       一、《山东省农产品质量安全条例》(以下简称《条例》)是何时、由何机构通过?何时实施?
 
      
答:2011527山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。2011101起实施。
 
       
二、《条例》共多少章、多少条?每章的内容是什么?
 
      
答:共961条。第一章总则,第二章农产品产地,第三章农业投入品,第四章农产品生产,第五章农产品包装和标识,第六章农产品经营,第七章监督检查,第八章法律责任,第九章附则。
 
       
三、《条例》所称农产品是指什么产品?
 
      
答:是指来源于农业的初级农产品,即在种植业、林业、畜牧业和渔业生产活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
 
       
四、《条例》所称农产品质量安全是指什么?
 
       
答:是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。
 
      
五、《条例》总则对县级以上人民政府有什么规定?
 
      
答:县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划,建立健全农产品质量安全工作机制,统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作,落实农产品质量安全责任,保障农产品质量安全经费,提高农产品质量安全水平。
 
       
六、《条例》对乡镇人民政府有什么规定?
 
       
答:乡镇人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督,健全乡镇或者区域性农产品质量监管公共服务机构,落实农产品质量安全管理责任。
 
       
七、《条例》对村民委员会有什么规定?
 
      
答:村民委员会应当协助人民政府做好农产品质量安全管理工作,加强农产品质量安全生产经营活动的宣传、教育和引导。
 
      
八、《条例》总则对有关部门是如何分工的?
 
      
答:县级以上人民政府农业、林业、畜牧兽医、渔业行政主管部门(以下统称农产品质量安全监督管理部门)按照职责分工,负责本行政区域内农产品质量安全的监督管理工作。

       
发展改革、财政、卫生、商务、环境保护、质量技术监督、工商行政管理和出入境检验检疫等有关部门,应当按照各自职责,做好农产品质量安全的相关工作。
 
      
九、《条例》对合作经济组织或协会有什么规定?
 
       
答:农民专业合作经济组织或者农产品行业协会应当加强行业自律和诚信体系建设,建立健全农产品质量安全管理制度和控制体系,为农产品生产者、经营者提供信息和技术服务。
 
      
十、《条例》与《农产品质量安全法》相比有哪些突破?
 
       
答:主要有2个方面突破。
        1.
《条例》对乡镇人民政府和村民委员会提出了工作要求,而《安全法》只对县级以上人民政府有规定。
        2.
《条例》对农产品经营专门写了一章,对农产品市场开办单位等农产品经营者提出了比较具体的要求。比《安全法》的有关规定更具体、更明确。
 
       
十一、什么是农产品产地?
 
      
答:农产品产地是指植物、动物、微生物生产的相关区域,包括耕地、林地、养殖场区和养殖水域等。
 
       
十二、农产品产地安全监测点应当设在哪些区域?
 
      
答:1.工矿企业周边的农产品生产区;
        2.
污水灌溉区;
        3.
城市郊区的农产品生产区;
        4.
重要农产品生产区;
        5.
其他需要检测的区域。
 
       
十三、什么是农产品禁止生产区?
 
       
答:是指有毒有害物质不符合产地安全标准且被有关部门依法划为禁止生产特定农产品的农产品产地。
 
    
  十四、农产品禁止生产区如何划定?
 
      
答:县级人民政府农产品质量安全监督管理部门组织专家根据特定农产品品种特性,对生产区域的大气、土壤、水体、海洋底土中有毒有害物质状况等进行分析论证,划定禁止生产区,列明禁止生产的农产品种类,报本级人民政府批准后公布。
 
      
十五、因划定农产品禁止生产区给农产品生产者造成损失怎么办?
 
      
答:由造成污染的责任者依法赔偿;责任者无法确定的,由县级人民政府给予适当补偿。
 
       
十六、《条例》对农产品禁止生产区域划定后有哪些规定?
 
       
答:1.农产品禁止生产区可以生产对生态环境具有修复和改善作用的农产品;
         2.
县级以上人民政府应当组织有关部门,采取综合措施,对农产品禁止生产区进行修复和治理;
         3.
农产品禁止生产区经过修复治理得到改善,可以按照划定农产品禁止生产区的规定程序进行调整。
 
  
     十七、《条例》对保护农产品产地有哪些规定?
 
       
答:1.县级以上人民政府应当采取措施,推进农产品标准化生产综合示范区、示范农场、养殖小区和无规定动物疫病区的建设,改善农产品生产条件;
        2.
鼓励单位和个人对农产品生产基地进行资金和技术投入;
        3.
禁止任何单位和个人违法向农产品产地排放或者倾倒废水、固体废物或者其他有毒有害物质;
        4.
因发生污染事故,造成或者可能造成农产品产地污染的,有关单位和个人应当及时采取控制措施,并立即向当地环境保护、农产品质量安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当立即进行调查处理,并及时报告本级人民政府。
 
  
     十八、《条例》所称农业投入品指的是什么?
 
      
答:是指在农产品生产过程中使用或者添加的物质,包括农作物种子、种畜禽、水产苗种、水生动植物亲本、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜、兽医器械、植保机械等农用生产资料产品。

 
      
十九、《条例》对农业投入品经营者进货时有哪些规定?
 
      
答:1.要审验供货商的经营资格;
        2.
要验明产品合格证明和产品标识;
        3
要求供货商提供相关发票。
 
      
二十、农业投入品经营档案应当记录哪些事项?档案应保存几年?
 
      
答:应当记录以下事项:
        1.
投入品的名称、产品登记证号和产品批准文号;
        2.
投入品的生产企业、生产日期和保质期限;
        3.
农业投入品的采购来源、数量和日期;
        4.
农业投入品的销售对象、数量和时间等。
      
农业投入品经营档案应当保存二年。禁止伪造农业投入品经营档案。
 
       
二十一、那些农药不得在蔬菜、果品、茶叶、中草药材上使用?
 
       
答:共有19 种,包括甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷。
 
      
二十二、《条例》对农业投入品监督抽查有什么规定?
 
       答:省农产品质量安全监督管理部门应当定期对可能危及农产品质量安全的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品进行监督抽查,并将抽查结果及时通报有关部门,依法向社会公布。
       
农业投入品的监督抽查不得收取任何费用。
   

       二十三、哪些农产品生产者应当建立生产记录?
 
       
答:农产品生产企业和农民专业合作经济组织。鼓励其他农产品生产者建立生产记录。
 
      
二十四、生产记录应当记载哪些事项?生产记录应保存几年?
 
      
答:应当记载以下事项:
        1.
使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;
        2.
动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;
        3.
收获、屠宰或者捕捞的日期。
        
农产品生产记录应当保存二年。
 
      
二十五、农产品生产者在生产过程中不得实施哪些行为?
 
      
答:1.不得使用国家禁止使用的农业投入品;
        2.
不得超范围使用国家限制使用的农业投入品;
        3.
不得收获、屠宰、捕捞未达到安全间隔期、休药期的农产品;
        4.
不得实施法律、法规禁止的其他行为。
 
      
二十六、《条例》对农产品生产企业和农民专业合作经济组织在其产品收获上市前有哪些规定?
 
      
答:应当自行或者委托农产品质量安全检测构对农产品质量安全状况进行检测,对经检测合格的,应当出具检测合格证明,并随货附带。经检测不合格的,不得销售。
 
      
二十七、农产品生产企业和农民合作经济组织发现自己已销售的农产品存在安全隐患怎么办?
 
      
答:应当立即通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回已销售的农产品,并向当地农产品质量安全监督管理部门报告。
 
      
二十八、农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位和个人,应当对哪些产品进行包装?
 
      
答:1.获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的农产品,但鲜活水产品、畜禽产品除外;
        2.
使用农产品地理标志的农产品;
        3.
已经取得注册商标的农产品;
        4.
国家和省规定的其他需要包装的农产品。
 
      
二十九、农产品包装物上应标明哪些内容?
 
      
答:应当标明农产品的品名、产地、生产日期、保质期、净重以及生产者或者经营者名称、地址、联系方式等内容。
       
农产品有分级标准或者使用添加剂的,应当标明产品质量等级或者添加剂名称。
       
经电离辐射线或者电离能量处理过的农产品以及属于农业转基因生物的农产品,应当按照国家有关规定进行标识。
       
获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的或者使用农产品地理标志的农产品,应当在包装物上标注相应标志和发证机构。
 
      
三十、《条例》对依法不需要包装的农产品有哪些规定?
 
      
答:鼓励其生产者和经营者采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式,标明农产品的品名、产地、生产日期、保质期以及生产者或者经营者名称、地址、联系方式等内容。
 
      
三十一、对农产品包装有哪些规定?
 
      
答:农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保障安全的要求,便于拆卸和搬运,防止污染、变质。包装材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质,应当符合国家有关强制性技术规范。
 
      
三十二、对农产品标识有哪些规定?
 
      
答:农产品标识应当使用规范的简体中文。 农产品标识所标注的内容应当准确、清晰,易于消费者辨认、识读,方便查验和追溯。
 
      
三十三、农产品市场准入制度应由谁负责建立?
 
      
答:县级以上人民政府。
 
      
三十四、哪些农产品不得销售?
 
      
答:1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;
       2.
农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质,不符合农产品质量安全标准的;
       3.
含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素,不符合农产品质量安全标准的;
       4.
使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的;
       5.
其他不符合农产品质量安全标准的。
 
      
三十五、《条例》对农产品市场开办单位有哪些规定?
 
      
答:1.设立农产品质量安全标准公示牌,对进入市场经营的农产品经营者进行登记,实行固定摊位、挂牌经营,并与经营者签订质量安全责任书;
       2.
建立农产品质量安全检测制度,对进入市场销售的农产品进行抽查检测,记录并公布检测结果;
       3.
对经检测不合格的农产品,应当要求经营者立即停止销售,并向当地工商行政管理和农产品质量安全监督管理部门报告;
       4.
统一印制销售凭证;
       5.
指导、督促农产品经营者建立进货台账和销售记录。
 
      
三十六、农产品经营者在农产品市场从事经营活动应当遵守哪些规定?
 
      
答:1.在摊位前悬挂标有经营者姓名和联系方式的标示牌;
       2.
建立进货台账和销售记录;
       3.
根据购买者的要求,提供农产品销售凭证。
      
农产品经营者在其他场所从事经营活动,比照前款规定执行。
 
      
三十七、《条例》对从事农产品批发、配送等经营的单位和个人有哪些规定?
 
      
答:应当依法建立进货台账和销售台账,如实记录产品名称、规格、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。
       
进货台账和销售台账保存期不得少于两年。
 
      
三十八、《条例》对运输、储存农产品有哪些规定?
 
      
答:运输、储存农产品时,应当采取必要的措施保障农产品质量安全。
       
农产品的运输工具、垫料、包装物、容器等,应当符合国家规定的卫生条件和动植物防疫条件,不得将农产品与有毒有害物品混装运输。
        
需冷藏保鲜的农产品在运输、储存时,应当使用冷藏设施。
 
       
三十九、农产品经营者发现其销售的农产品存在安全隐患怎么办?
 
      
答:应当立即停止销售,及时封存,并向当地工商行政管理和农产品质量安全监督管理部门报告。确有安全隐患的,生产企业或者供货商应当召回其产品。
 
      
四十、《条例》对农产品经营过程中发现的不合格农产品怎么办?
 
      
答:对农产品经营过程中发现的不合格农产品,由县级以上人民政府工商行政管理部门依法予以处理;对不合格农产品的产地和生产者,由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门进行追溯处理,并采取必要的补救措施。
 
      
四十一、《条例》对集体供餐单位和餐饮企业采购农产品有哪些规定?
 
      
答:学校、医院、企业等集体供餐单位以及宾馆、饭店等餐饮企业采购农产品,应当查验、索要有关凭证,并建立采购记录。
       
农产品采购记录应当保存二年。禁止伪造农产品采购记录。
 
      
四十二、《条例》对农产品质量安全信息发布有哪些规定?
 
      
答:建立农产品质量安全信息统一发布制度。省卫生行政部门负责统一向社会发布重大农产品质量安全事故及其处理信息。
       
县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门、工商行政管理和质量技术监督部门,依照各自权限发布农产品质量安全日常监管信息。
       
任何单位和个人不得编造、传播或者向社会发布虚假农产品质量安全信息。
 
        
四十三、农产品质量安全例行监测和监督抽查工作由哪个部门负责?有什么具体规定?
 
      
答:由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门负责。应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划,对生产中和市场上销售的农产品进行例行监测和监督抽查。监督抽查结果由省农产品质量安全监督管理部门按照权限予以公布。
      
监督抽查不得重复进行,不得收取任何费用;因检测结果错误给当事人造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
 
        
四十四、《条例》对农产品质量安全检测机构有哪些规定?
 
       
答 :农产品质量安全检测机构应当依法经计量认证并经省农产品质量安全监督管理部门考核合格后,方可对外从事农产品、农业投入品和农产品产地检测工作。
       
农产品质量安全检测机构应当客观、公正、独立地从事检测活动,并对检测结果承担相应的法律责任。
 
      
四十五、县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门在农产品质量安全监督检查中可以行使哪些职权?
 
      
答:可以行使下列职权:
       1.
对生产、销售的农产品进行现场检查;
       2.
调查了解农产品质量安全的有关情况;
       3.
查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料;
       4.
依法查封、扣押不符合农产品质量安全标准的农产品。
 
      
四十六、《条例》对农产品质量安全社会监督方面有什么规定?
 
      
答:1.县级以上人民政府应当建立农产品质量安全社会监督制度,鼓励单位和个人对农产品质量安全进行社会监督。
       2.
鼓励在农村设立农产品质量安全信息员,协助政府及有关部门对农产品生产过程进行监督。
       3.
任何单位和个人都有权对农产品生产经营活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后,应当及时调查处理。
       4.
对在农产品质量安全监督工作中作出突出贡献的单位和个人,由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。
 
       
四十七、在农业投入品经营档案方面违反《条例》的,由哪个部门给予怎样的处罚?
 
       
答:违反本条例规定,农业投入品经营者未建立或者未按照规定保存农业投入品经营档案,或者伪造农业投入品经营档案的,由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以下的罚款。
 
       
四十八、违反《条例》规定,有关单位或者个人引导农产品生产者改变新技术、新产品用途,造成危害农产品质量安全的,由哪个部门进行怎样的处罚?
 
       
答:由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门责令改正,对单位处二千元以上二万元以下的罚款,对个人处二百元以上二千元以下的罚款。
 
    
四十九、违反《条例》规定,伪造、冒用或者超期使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品质量标志,或者农产品地理标志和登记证书的,由哪个部门给予怎样的处罚?
 
       
答:由县级以上人民政府有关部门根据各自职责分工责令改正,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下的罚款。
 
      
五十、违反《条例》规定,农产品市场开办单位和农产品经营者未按规定履行管理责任或者违法从事经营活动的,由哪个部门给予怎样的处罚?
 
      
答:由县级以上人民政府工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以下的罚款。
 
       
五十一、 违反《条例》规定,从事农产品批发、配送等经营的单位和个人未建立或者未按照规定保存进货台账和销售台账的,由哪个部门给予怎样的处罚?
 
      
答:由县级以上人民政府工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以下的罚款。
 
      
五十二、农产品生产者、经营者违反《条例》规定,给消费者造成损害的,应当承担什么法律责任?
 
      
答:违反《条例》规定,农产品生产者、经营者给消费者造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
      
农产品市场中销售的农产品,给消费者造成损害的,消费者可以向其开办单位要求赔偿;属于生产者、经营者责任的,农产品市场开办单位有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、经营者要求赔偿。
 
      
五十三、 违反《条例》规定,阻碍农产品质量安全监督管理人员依法执行职务的,由什么机关怎么处理?
 
      
答:由公安机关按照治安管理处罚法的规定处理。
 
      
五十四、人民政府机关及其工作人员在农产品质量安全监督管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由谁来处理?
 
      
答:由其本单位、上级主管机关或者行政监察机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任